Itt az ideje felállni Oroszország agressziójának Ukrajnában

Gyorsan meg kell küzdeni Putyin legújabb fogását a Kercs-szorosban.

Öt évvel ezelőtt Oroszország bekerült a Krímbe, gyors és egyoldalú népszavazást szervezett, és annektálta Ukrajna területét. A Nyugatot elvakította a támadás, és lassan adott választ. Ennek eredményeként Vlagyimir Putyin orosz elnök második inváziót indított ukrán talajra - ezt az ország keleti részén. Ez a támadás erősebb ellenállásba ütközött, és végül a Nyugat sebességbe lendült, hogy sürgesse a tűzszünetet és szankciókat vezessen be Oroszország ellen. A konfliktus mégis tovább dübörög, és eddig több mint 10 300 ukránt ölt meg.

Ma a világ egy újabb kihívással néz szembe. Oroszország megragadta a Kercs-szoros egyoldalú ellenőrzését, és a Nyugat nem tett semmit. Ez arra csábíthatja Putyint - aki már most is erőket tömörít - még több ukrán terület elfoglalására, az ukrán elnökválasztás megrontására vagy mindkettő megkísérlésére.

Donald Trump amerikai elnöknek igaza van, amikor azt állítja, hogy Putyin elvette a Krímet, a Nyugat pedig nem tett semmit. De most, hogy Putyinnak nagyobb tervei lehetnek, mit fog tenni Trump?

2018. november 25-én az orosz parti őrség hajói ukrán hadihajókra lőttek a Fekete-tenger nemzetközi vizein, károsítva a hajókat és megsebesítve maroknyi ukrán tengerészt. Ezután Oroszország birtokba vette a hajókat és bebörtönözte a tengerészeket.

Az ukrán hajók megpróbáltak áthaladni Ukrajna odesszai kikötőjéből az Azovi-tengeren fekvő Mariupol kikötőjébe. Ehhez meg kell haladni a nagyon keskeny és sekély Kercs-szoroson, amely felett Oroszország most közúti és vasúti hidat épített, összekötve Oroszországot az oroszok által megszállt Krimmel. Az ukrán hajók nem voltak hajlandók elismerni Oroszország állítását a tengerszoros feletti egyoldalú ellenőrzésről, sem pedig az orosz parti őrség utasításainak betartásáról, hogy várakozzanak a szoroson kívül. A hajók mindenképpen haladtak, és először blokkolták őket, majd az orosz parti őrség megtámadta őket.

Oroszország azzal, hogy a nemzetközi vizeken lőtte az ukrán haditengerészeti hajókat, azáltal, hogy Ukrajna tengerészeit civilekként kezelte, nem pedig egy szuverén állam fegyveres erőinek tagjaiként, és ezeket az intézkedéseket a Krím és annak felségvizeinek állítólagos annektálására alapozta, Oroszország megsértette a nemzetközi jogot, a törvényeket fegyveres konfliktusok, valamint egy 2003-as kétoldalú megállapodás, amelyben Oroszország és Ukrajna megállapodott a szuverenitás és az Azovi-tenger és a Kercs-szoros feletti ellenőrzés megosztásában. Oroszország azzal érvel, hogy immár egyedüli szuverenitása van a szoros felett; a világ nagy része nem ért egyet.

Ukrajna könnyedén nem mond le a tengeri hajók mozgatásának jogáról a Kercs-szoroson és a Krím környéki egyéb felségvizeken keresztül. Oroszország valószínűleg ugyanolyan agresszíven fog reagálni, mint novemberben, rontva a további konfliktusok kockázatát. De számos más tényező fokozza a válságot.

Ukrajnában március 31-én elnökválasztást tartanak, Putyin pedig nagyon szeretné látni Petro Porosenko ukrán elnök legyengülését és végül vereségét. Oroszországot is dühíti, hogy az ukrán ortodox egyház 1686 óta először szerzett autokefáliát - függetlenséget az orosz ortodox egyháztól - Krím az ukrán területen található édesvíztározóktól függ, ami veszélyes kísértéssé teszi Oroszországot.

Putyin taktikája egy megszokott mintát követ: azonosítsa az alkalmat az orosz érdekekről alkotott nézeteinek előmozdítására, korlátozott katonai műveletet indítson ennek a lehetőségnek a kihasználására, és nézze meg, hogy ez komoly nemzetközi elítélést vagy katonai választ vált-e ki. Ha nem, akkor növelje a tétet, és bővítse a műveletet.

A közel két hónap alatt, mióta Oroszország megtámadta az ukrán hadihajókat, szinte semmilyen nemzetközi válasz nem érkezett. Ennek eredményeként Oroszország azt hiheti, hogy kevés ellenállással kell szembenéznie az ukrán terület vagy felségvizek elleni újabb támadásokkal szemben, méghozzá úgy, ahogyan 2008-ban Grúzia megtámadása előtt, vagy 2014-ben, amikor a Krím anektálásától a Donbass támadásáig elfordult, azt állapította meg. De a most megtett körültekintő lépések elsősorban hozzájárulhatnak a további agresszió elrettentéséhez.

Ezeknek az intézkedéseknek a diplomáciai, gazdasági és megelőző katonai lépések széles spektrumát kell lefedniük. Diplomáciai oldalon az európai és amerikai vezetőknek mérlegelniük kell az Ukrajna elleni múltbeli agresszió elítélését, és figyelmeztetniük kell további ilyen lépésekre.

Gazdasági oldalon az Európai Uniónak és az Egyesült Államoknak szankciókat kell bevezetniük, amelyek kifejezetten Oroszország egyoldalú követeléséhez kapcsolódnak a Kercs-szoros és az Azovi-tengerhez való hozzáférés ellenőrzéséhez. Az Egyesült Államoknak meg kell dupláznia erőfeszítéseit, hogy meggyőzze Németországot az Északi Áramlat 2 gázvezeték-projekt elhalasztásáról, legalábbis addig, amíg Oroszország Ukrajna elleni agressziója folytatódik - vagy még jobb, ha teljesen megszünteti.

Katonai oldalon az európai nagy országoknak és az Egyesült Államoknak növelniük kell jelenlétüket a Fekete-tengeren, és rendszeresen meg kell látogatniuk Odesszát és a környék más ukrán kikötőit. Nemzetközi megfigyelőket kell elhelyezni ukrán hajókon, amikor áthaladnak a Kercs-szoroson. Körültekintő lenne egy nemzetközi civil megfigyelői jelenlét létrehozása a Krímtől északra fekvő ukrán területen, Mikolajiv, Melitopol és Berdjanszk közelében. Az Egyesült Államoknak és az európai szövetségeseknek fel kell gyorsítaniuk és növelniük kell az ukrajnai fegyveres erőknek nyújtott tervezett segítséget, különös tekintettel a haditengerészeti, parti védelmi és légvédelmi képességekre. Az Egyesült Államoknak és a szövetséges országoknak pedig együtt kell működniük Törökországgal a hajózási tevékenységek szabadságának megerősítése érdekében a Fekete-tengeren.

Oroszország lyukat vájt magának a Donbassban. A katonai helyzet elakadt, Oroszországra gazdasági szankciók vonatkoznak. Azt gondolhatja, hogy Ukrajnában másutt végrehajtott támadások megtörik ezt a patthelyzetet. De ez csak újabb szankciókat eredményezne, és elmélyítené a lyukat. Jobb út Oroszország számára egy kecses kilépés lenne egy tárgyalásos politikai állásfoglalás révén, amely tiszteletben tartja azokat az orosz érdekeket, amelyek legitimek, de visszaállítják a Donbass Ukrajna szuverén ellenőrzését.

Ilyen tárgyalások csak a márciusi ukrán elnökválasztás után valószínűek. Ekkor a tárgyalásoknak fel kell venniük a Putyin és Porosenko javaslatait, miszerint nemzetközi békefenntartó erőket telepítsenek a Donbassba. A békefenntartó erőket az Egyesült Nemzetek ideiglenes közigazgatási hatósága kíséri, amelynek feladata a Donbass-i választások előkészítése és a két minszki megállapodáson alapuló átfogó rendezés politikai és gazdasági elemeinek végrehajtásának felügyelete. Oroszország így átadná a nemzetközi közösségnek az orosz anyanyelvű ukránok biztonságát a Donbassban, és visszahúzná erőit az ukrán-orosz határon át, visszahelyezve a Donbassot ukrán szuverenitásba és ellenőrzésbe. Feloldanák az Oroszországgal szemben a Donbassban tett cselekményei miatt kiszabott nemzetközi szankciókat.

Ez az állásfoglalás a Donbass számára továbbra is megoldatlanul hagyná a Krímet. De ez lenne az első lépés annak irányába, hogy Oroszország kapcsolatai az Egyesült Államokkal és Európával kezelhetőbb keretekbe kerüljenek: együttműködjenek Oroszországgal, ahol csak tudnak, és kiálljanak elveik mellett, ahol ők és Oroszország nem értenek egyet, de ezeket a nézeteltéréseket úgy kezelik, hogy meg is tegyék nem vezethet konfrontációhoz vagy konfliktushoz. Az ilyen keretekhez való visszatérés mindenki érdekeit szolgálná, beleértve Oroszországot is.

Stephen J. Hadley a RiceHadleyGates igazgatója. 2005 és 2009 között George W. Bush elnök nemzetbiztonsági tanácsadója volt. 2001 és 2005 között nemzetbiztonsági tanácsadó helyettes volt.