Elképzelhetetlennek gondolkodni

Mennyire valószínű, hogy Japán módosítja pacifista alkotmányát? Brendan Howe megvizsgálja Shinzo Abe kilátásait és buktatóit az alkotmány felülvizsgálata során, és mit jelenthet ez az ország számára.

Az ezredforduló óta Japán Liberális Demokrata Párt (LDP) vezetői népszerűsítették Japán „normális nemzet” fogalmát. Különösen Junichiro Koizumi és Shinzo Abe, az LDP miniszterelnöke egyaránt felszólította Japánt, hogy ellenőrizze saját független fegyveres erőit, és határozottan vegyen részt, sőt vezesse a nemzetközi műveleteket. Ez a két konzervatív politikus a szavazáson is sikert aratott. Alan Dupont még 2005-ben azt állította, hogy Japán nemcsak elmozdult pacifista múltjából egy keményebb és kifelé fordulóbb biztonsági testtartás felé, hanem azt is, hogy ez a váltás lendületet kap, tapintható és visszafordíthatatlan.

Az ilyen „normalizálás” legfőbb akadálya Japán 70 éves alkotmánya volt. Az úgynevezett „pacifista” 9. cikk kimondja, hogy „a japán nép örökre lemond a háborúról, mint a nemzet szuverén jogáról, valamint a fenyegetésről vagy az erő használatáról, mint a nemzetközi viták rendezéséről”, és hogy „a szárazföldi, tengeri és légierők, valamint az egyéb háborús lehetőségeket soha nem fogjuk fenntartani. ”

Amióta Shinzo Abe miniszterelnök 2012-ben átvette a hatalmat, nagy érdeklődést és aggodalmat ébreszt az alkotmány felülvizsgálatának valószínűsége.

Abe valójában kétszer is miniszterelnöki tisztséget töltött be, első alkalommal a forró ülésen csak egy évig tartott, 2006 szeptemberétől 2007 szeptemberéig. Azonban még az első hatalomra kerülés előtt is ismertek voltak Abe alkotmánymódosítással kapcsolatos nézetei.

2006 augusztusában azt javasolta, hogy Japán első támadását megelőző sztrájkja „önvédelemnek” tekinthető. A 2006-os választások megnyerésekor az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó székhelyét, az ENSZ Biztonsági Tanácsának felülvizsgálatát szorgalmazta. A 9. cikk és „egy új diplomácia, amelynek értelmében Japán időnként vezető szerepet vállal és véleményeket állít fel a világ szabályainak meghatározása érdekében”.

2007-ben az Abe-kormány a Védelmi Ügynökséget (korábban a Kabinetiroda alatt) a második világháború óta először teljes minisztériumgá emelte, ezáltal a katonaság nagyobb láthatóságot, költségvetési hatáskört és presztízset kapott. Abe akkor megjegyezte: "Leráztuk a háború utáni rendszert, és ez nagy előrelépést és a nemzetépítés alapját jelenti."

Amióta 2012-ben másodszor került hatalomra, Abe gyakran megismételte revíziós álláspontját, és olyan politikákat folytatott, amelyek céljainak elérését célozták meg, ideértve, de nem kizárólagosan, a 9. cikk eltávolítását vagy drámai újraértelmezését. 2015 szeptemberében Abe két vitatott biztonságot kényszerített. a japán nemzeti étrenden keresztül elfogadott törvények, amelyeket a háború utáni japán pacifista védelmi testtartás történelmi változásának jelölték ki. Elméletileg az új jogszabály feloldja a kollektív önvédelem tilalmát, lehetővé téve Japán számára, hogy megvédje szövetségeseit, még akkor is, ha magát nem támadják meg.

Most, 2017-ben, Abe egyre hangosabbá vált a revízióval kapcsolatban. Április 26-án részletesen beszélt a Yomiuri Shimbun újsággal az alkotmány felülvizsgálatának jövőképéről és ütemtervéről. Előre rögzített videoüzenetet is adott a témáról a konzervatív nacionalista Nippon Kaigi csoport gyűlésén.

A 96. cikk szerint az alkotmány felülvizsgálatához kétharmados szupertöbbségre van szükség az államfő mindkét házában, amiről Abe a közelmúltig hiányzott. A 2016. júliusi választások előtt Abe megpróbálta megkerülni a törvényeket azáltal, hogy új biztonsági jogszabályok révén „újraértelmezte” az alkotmányt. Annak ellenére, hogy Abe már az alsóházban biztosította a túlsúlyt, a választások csak a felsőházban megnövekedett képviselői számot adtak vissza mind az LDP, mind szövetségesei számára, hogy megfelelő méretű revíziós blokkot biztosítsanak. A felülvizsgálat támogatói és ellenzői egyaránt úgy érzik, hogy ez a győzelem felélesztette Abe lelkesedését a projekt iránt.

Mégis messze van a megkötött megállapodástól, különösen a 9. cikk tekintetében. Abe feltételezett felsőbbségi tagja a felsőházban csak az LDP összes képviselőjének támogatásával, hanem szövetségeseik támogatásával is biztosítható a buddhista támogatott Komeitóban. párt, a regionális Oszakai Iszhin no Kai 12 tagja és a kis konzervatív párt, Nihon no Kokoro wo Taisetsu ni Suru To. Abe sajnálatos módon az LDP nem minden tagja elkötelezett az alkotmány felülvizsgálata mellett, mint ő - és más pártok szövetségesei sem. Még azok sem, akik valamilyen változást szeretnének látni, nem egységesen támogatják Abe „normalizálásának” felülvizsgálatát.

Utolsó akadály, hogy minden javasolt alkotmánymódosítást a választóknak nemzeti népszavazáson kell jóváhagyniuk. Legalább néhány alkotmányos felülvizsgálat megbeszélésének támogatottsága az idők folyamán változó volt, és elérte az 50 százalék körüli csúcsértéket, de az utóbbi hónapokban lefelé haladva attól tartanak, hogy a felülvizsgálat valójában az autoriter kormányzás megkönnyítésére irányul.

Talán nem meglepő, hogy Abe óvatos volt. Nem teljesítette a rendkívül ellentmondásos 2012-es LDP-javaslatok maradéktalan jóváhagyását. Így, bár azt mondta, hogy az Alkotmány 2020-ig történő módosításával az ország Önvédelmi Erőinek „egyértelmű státusát” kívánja megfogalmazni, nem hagyva teret annak érvelésének, hogy a katonaság „alkotmányellenes lehet”, ugyanakkor megjegyezte, hogy ez egy további bekezdés, nem a jelenlegi pacifista záradékok eltávolítása. Hasonlóképpen, az első megbeszélésre tervezett elemek sokkal kevésbé vitatottak, mint a 9. cikk körüli elemek. A mérsékeltebb javaslatok nagyobb támogatottságot kaphatnak a választók és képviselőik körében.

A hazai ellenfelek attól tartanak, hogy ha az alkotmányos felülvizsgálat meghiúsítja, Abe folytathatja napirendjét a kétes törvényesség bíróságon kívüli módszerein keresztül, vagy hogy előbb ésszerűnek tűnő felülvizsgálatot javasolva utat nyit az utódjának egy újabb a 9. cikk ambiciózus felülvizsgálata.

Noha a 9. cikk teljes felülvizsgálatára vagy hatályon kívül helyezésére talán kevés az esély, a kérdés megvitatása, ha tágabb összefüggésekbe helyezzük, félelmet vált ki a japán tekintélyelvűség és/vagy militarizmus megújulásától. A jelenlegi politikai légkörben jó ok lehet arra, hogy elképzelhetetlennek gondolják a demokratikus és békés japán államot.