CARD agrárpolitikai áttekintés

Élelmiszer programok és a burgonya

Helen H. Jensen ([email protected])

Az 1974-ben bevezetett WIC program kiegészítő ételeket biztosít az alacsony jövedelmű csecsemők, kisgyermekek és terhesek, szoptató és szülés utáni nők táplálkozási szükségleteinek kielégítésére. 2014-ben a program 8,3 millió alacsony jövedelmű nőt, csecsemőt és öt évnél fiatalabb gyermeket szolgált, összesen 6,3 milliárd dolláros költséggel. A program előnyei közé tartozik a havi kiosztás, amelyet bevásárolhatnak a kiskereskedelmi élelmiszerboltok olyan kiegészítő ételekért, amelyek tápanyagokban sűrűek és hiányoznak a támogatható csoportok étrendjéből. A program táplálkozási oktatást, szoptatási tanácsadást, valamint az egészségügyi ellátáshoz és más szociális szolgáltatásokhoz történő utalást is biztosít a célcsoport számára.

2009-ben az USDA jelentős változásokat hajtott végre a program előnyeiben; a végső szabályt 2014 márciusában tették közzé. A kiegészítő élelmiszercsomagok felülvizsgálata az IOM bizottság 2006-ban kiadott jelentésének ajánlásain alapult. A kiegészítő élelmiszerek tartalmazzák a tejtermékeket (tej, sajt és joghurt), tojást, gyümölcslét, dúsított vasat gabonafélék, teljes kiőrlésű ételek, szárított vagy konzerv bab, mogyoróvaj, és egyesek számára konzerv halkonzervek, magas omega-3 zsírsavtartalommal. A csecsemők számára az ételek tartalmaznak csecsemőgabonákat, húsokat, gyümölcsöket és zöldségeket, valamint tápszerrel etetett csecsemők számára készült tápszert. A kiegészítő élelmiszerek közül a 2009-es változások bevezették a nők számára havi 10, a kisgyermekek számára 8 dolláros/havi CVV-t friss gyümölcs és zöldség vásárlásához. Néhány állam engedélyezi a gyümölcsök és zöldségek konzerv, szárított vagy fagyasztott formáit is (kivéve azokat, amelyekhez cukrot, zsírt vagy olajat adtak). Egy figyelemre méltó kizárás volt: az utalvány nem használható fehér húsú burgonya vásárlására.

Az elmúlt 15 évben a piacon más olyan változások történtek, amelyek befolyásolják a burgonya fogyasztási szokásait. Az egy főre eső burgonyafogyasztás a legtöbb burgonyafajtánál folyamatosan csökken. Ma az egy főre eső fogyasztás (kiigazítva a rendszerben bekövetkezett veszteségekkel, a romlással és az ehetetlen komponensek eltávolításával a feldolgozásban és egyéb hulladékokban) körülbelül 52 font évente, szemben az 1996-os évi több mint 67 fontgal. friss burgonyából; az egyéb fogyasztás feldolgozott termékek formájában történik (például fagyasztott, burgonya chips, dehidratált és konzerv formák). Az 1. és 2. ábra mutatja a trendeket és a fogyasztás arányát.

A felhasználásnak a friss piacról a feldolgozott termékekre való elmozdulása a fogyasztói preferenciák változásának, a kiskereskedelmi piacok változásainak tudható be, beleértve a gyorsétterem szolgáltatásait, valamint a feldolgozási és tartósítási technológiáknak. A burgonyafogyasztás hosszú távú csökkenése jóval a WIC-program előnyeinek 2009-es változása előtt kezdődött. Ezenkívül a burgonyafogyasztás 35 százaléka az otthonon kívül történik; és az otthon elfogyasztott burgonya viszonylag nagy részét olyan formákban vásárolják, amelyeket valószínűleg a WIC CVV program nem engedélyez - burgonya chips vagy fagyasztott termékek hozzáadott zsírral. A fehér burgonya engedélyezésének módosítása a rendeletben valószínűleg nem gyakorol nagy hatást a burgonya teljes fogyasztására. A változás azonban kedvezőbb képet mutat a burgonyáról az egészséges étrend részeként. Ezenkívül a felvétel csökkenti a kiskereskedőkre háruló terhet, hogy azonosítsák és elkülönítsék a fehér burgonya felvásárlását az egyéb engedélyezett gyümölcsöktől és zöldségektől.

A gyümölcsök és zöldségek bekerülését a WIC élelmiszerprogramba pozitívan értékelték a résztvevők, az egészségügyi szakemberek és a kiskereskedelmi üzletek. Bizonyíték van arra, hogy a résztvevők megváltoztatták vásárlásaikat, hogy több (további) gyümölcsöt és zöldséget, különösen friss gyümölcsöt tartalmazzanak. Bár még korai megmondani, hogy a burgonya felvétele megváltoztatja-e ezeket a választási lehetőségeket, a keresleti magatartásról tudunk, hogy a fogyasztók nem fognak nagy változásokat végrehajtani abban, hogy több burgonyát vásárolnak a program utalványaival, de más hatások jelentősebbek lehetnek. Először, az eladók az értékesítés idején be tudják vonni a burgonyát a többi WIC CVV tranzakcióba, csökkentve ezzel a termékekkel való szétválogatás terheit. Ez a változás valószínűleg csökkenti annak lehetőségét, hogy a burgonya negatív képet képezzen az egészségtudatos fogyasztók fejében - ami a burgonyaipar aggodalmát fejezi ki. Végül a változás lehetővé teszi a program résztvevőinek, hogy több választási lehetőséget biztosítsanak a gyümölcs- és zöldségfélék közül. Ezek a változások valószínűleg támogatják azt az általános célt, hogy a WIC program előnyeit hatékonyabban növeljék.