Frissítés az étrend-kiegészítő ipar RAPS-t érintő kereskedelmi kérdésekről

Ez a cikk az étrend-kiegészítők iparának USA kereskedelempolitikai kérdéseivel kapcsolatos legújabb frissítéseket tárgyalja. Összpontosít az Egyesült Államok és legnagyobb kereskedelmi partnerei, köztük Kína közötti kereskedelmi kapcsolatra, és elemzi a jelenlegi kereskedelempolitika folyamatos hatásait az étrend-kiegészítőket előállító, vásárló és értékesítő vállalatokra. A szerzők megvitatják az amerikai vállalatok rendelkezésére álló eszközöket a pénzügyi felelősség csökkentésére, ha a kereskedelempolitika gyors ütemben fejlődik.

Bevezetés
Az Egyesült Államok kereskedelempolitikája az elmúlt években csak csendes volt. A jelenlegi közigazgatás a kereskedelemre összpontosít, mint gazdaságpolitikájának központi elemét, és évtizedek óta szunnyadó kereskedelmi eszközökre és politikákra támaszkodik. Az adminisztráció úgy írja le a megközelítését, hogy „alapvető változásokat hajt végre az Egyesült Államok kereskedelempolitikájában” az amerikai vállalatok és munkavállalók javára - ideértve az ellátási láncok átalakítását is -, arra ösztönzi az amerikai vállalatokat, hogy csökkentsék üzleti tevékenységüket Kínában, és biztosítják, hogy jelentős kapacitás álljon rendelkezésre olyan cikkek előállításához, amelyek érintik a nemzetbiztonság, beleértve a gyógyszereket, az acélt és az alumíniumot. 1

Az elmúlt két évben ezek a kereskedelmi eszközök magukban foglalták a számos kínai áru behozatalára vonatkozó vámok alkalmazását az 1974. évi kereskedelmi törvény, az Egyesült Államok, Mexikó és Kanada közötti, naprakésszé tett 1994. évi észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás helyébe lépő 1974. évi kereskedelmi törvény 301. szakasza alapján. a három ország, valamint az USA és Kína közötti „első fázisú” kereskedelmi megállapodás. 2 A közigazgatás 2020-as kereskedelmi menetrendje újabb változásokat ígér az Egyesült Államok kereskedelempolitikájában, ideértve a kereskedelmi törvények és megállapodások fokozott érvényesítését is; potenciális új kereskedelmi megállapodások az Egyesült Királysággal, az Európai Unióval (EU) és Japánnal; és további tárgyalások Kínával egy várható második fázisú kereskedelmi megállapodásról. Az amerikai vállalatok számára a gyorsan fejlődő kereskedelmi helyzet kétélű lehet, mivel új lehetőségeket kínál az Egyesült Államokban és külföldön működő vállalatok számára, ugyanakkor bizonyos fokú bizonytalanságot is teremt, amelyet figyelembe kell venni.

Az USA-Kína kereskedelmi kapcsolat
Az USA és Kína kapcsolata jelenleg a kereskedelempolitika középpontjában áll. A különféle kereskedelmi súrlódásokról folytatott évekig tartó tárgyalások után a két ország 2020 januárjában bejelentette az „első fázisú” kereskedelmi megállapodást, amely új kötelezettségeket hoz létre Kína részéről a szabadalmak, a védjegyek, az üzleti titkok és a gyógyszerészeti vonatkozású szellemi tulajdon tekintetében, és fokozza a hamisított árukkal szembeni érvényesítést. 3 Az első fázisú megállapodás fontos következményekkel is jár a Kínában üzleti tevékenységet folytató amerikai vállalatokra nézve, mivel megtiltja Kínát, hogy az amerikai vállalatokat nyomás alá helyezze technológiáik átadására a piacra jutás, az üzleti előnyök vagy az engedélyek jóváhagyásának feltételeként. 4 Ennek az üzletnek széles körű hatásai lesznek az amerikai és a kínai vállalatok számára, és megalapozza a jövőben a második fázisú megállapodást.

A kínai áruk amerikai behozatalára vonatkozó vámtarifák és a kínai kormány által az amerikai áruk behozatalára kivetett megtorló vámok nagyrészt továbbra is érvényben vannak, annak ellenére, hogy a két ország elérte az első fázisú megállapodást. Ez magában foglalja az USA-ból származó egyes illóolajok, halolajok, számos sav, só és vegyület 25% -os vámtarifáját Kínából, az Egyesült Államok Harmonizált Vámtarifájának 29. fejezete (Szerves vegyi anyagok) szerint osztályozva. 8 Hasonlóképpen, azok az amerikai vállalatok, amelyek étrend-kiegészítőket exportálnak Kínába, különféle megtorlási tarifákkal küzdenek. Az Egyesült Államok vámjaira reagálva Kína 5-25% közötti vámokat vetett be az amerikai több ezer termékre, beleértve az állati és halolajokat is; bizonyos kivonatok; vitaminokban, élelmiszerekben és gyógyszerekben használt különféle vegyi anyagok; gyógyászati kapszulák; és a gyógyszerekben használt növények. 9 Az amerikai vállalatok számára aggodalomra adott okot, hogy az amerikai ipar milyen mértékben támaszkodik Kínából származó nyersanyagokra. Például a Természetes Termékek Szövetsége arról tanúskodott, hogy az Egyesült Államok Kereskedelmi Képviselője Hivatala 2019 júniusában meghallgatta azokat a kihívásokat, amelyekkel a Kínából származó kis és közepes méretű amerikai vállalatok szembesülnek. 10 A tarifák összességében továbbra is érvényben vannak, annak ellenére, hogy több vállalat kért és kapott tőlük termékspecifikus kizárásokat. 11.

E tarifák időtartama továbbra is bizonytalan. Az első fázisú megállapodásról folytatott tárgyalások során a kínai tisztviselők lobbiztak, hogy feloldják az amerikai vámokat a kínai behozatalra, de az Egyesült Államok beleegyezett abba, hogy csökkentse a vámokat csak egy meghatározott termékrészre. 12 A második fázisú megállapodással kapcsolatos tárgyalások várhatóan közvetlenül az első fázisú megállapodás aláírása után folytatódnak, de a COVID-19 járvány jelentős késedelmet okozott a tárgyalásokon további értesítésig. A második fázisú megállapodás várhatóan számos kérdésre kiterjed, ideértve a kínai kormánynak a hazai iparoknak nyújtott támogatásokat, a szellemi tulajdonjogok megsértését és e jogsértések érvényesítését, valamint a kényszerített technológiaátadást, mint a kínai piacra jutás feltételeit.

Az EU - ból származó behozatal vámjai
Külön tarifacsomag, amely az Egyesült Államok és az EU közötti, a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) régóta fennálló vitájából ered, érinti az EU-tagországban üzleti tevékenységet folytató amerikai vállalatokat. A vita abból adódik, hogy az EU támogatást nyújtott az Airbus repülőgépgyártónak, és évek óta tarifák forrása volt az EU-ba importált amerikai és az USA-ba importált uniós áruk után.

Származási ország és behozatal jelölési kérdései
Amint a vállalatok ezen új kereskedelmi helyzet közepette értékelik ellátási láncukat, az egyik amerikai vállalat számára elérhető egyik lehetőség a tengerentúlról importált termékek származási országának megerősítése. Az amerikai vám- és határvédelem (CBP) óriási növekedést tapasztal az Egyesült Államok származási országára vonatkozó döntések iránti kérelmekben. Évtizedek óta a vállalatok az Egyesült Államokba való belépésük előtt kérték a származási ország meghatározását a különböző országokból származó alkatrészekből készült vagy egy harmadik országban feldolgozott import termékek esetében. Az importált termék származási országa minden eddiginél relevánsabb, mivel a behozatalra a terméktől és az országtól függően eltérő vámtarifaszámok vonatkoznak. Amióta a legtöbb kínai behozatalra alkalmazandó 301. szakasz szerinti vámok 2018-ban hatályba léptek, a CBP több száz származási országról szóló határozatot adott ki, hogy tanácsot adjon a vállalatoknak arról, hogy importált termékeikre vámtarifák vonatkoznak-e. A behozatal helyes osztályozása döntő fontosságú a vállalkozások számára pénzügyi és felelősségi szempontból.

Például, ha a halolaj kapszulákat Peruból származó és feldolgozott halolajból készítik, majd Kínába szállítják, ahol a halolajat kapszulákba helyezik, akkor ezeket a halolaj kapszulákat Peru vagy Kína termékének kell-e címkézni, amikor az USA-ba importálják? A CBP 2019 augusztusában válaszolt erre a kérdésre, és megállapította, hogy a halolaj kapszulákat Peruval kell megjelölni származási országként. 18 A CBP határozatában kifejtette, hogy a halolaj a gyártási folyamat során megőrzi kémiai és fizikai tulajdonságait, és csupán a kapszulákba töltik Kínában az adagoláshoz. Emiatt Kínában nem történik jelentős halolaj-átalakulás, és Peru marad a végtermék származási országa. A CBP más döntéseiben megerősítette, hogy a halolaj-származási ország a halolaj-kapszulák származási országa, még akkor is, ha a kapszulázási folyamat egy harmadik országban történik, mielőtt a terméket behozzák az Egyesült Államokba. 19.

Következtetés
Hol hagyja ez az amerikai vállalatokat? Az iparág hangosan nyilatkozott a jelenlegi kereskedelempolitikák étrend-kiegészítő társaságokra gyakorolt hatásáról. A por bizonyos szempontból leülepedett, abban az értelemben, hogy a vállalatok megértsék a most már pár éve érvényben lévő tarifák hatását, de valószínűleg további változások várnak rájuk. Miután az Egyesült Államok kilépett a COVID-19 járvány kezeléséből, a vállalatok arra számíthatnak, hogy a kereskedelem visszatér az elsőbbséghez. Az Egyesült Államok és Kína közötti kereskedelmi tárgyalások folytatódnak, az Egyesült Államok – Mexikó – Kanada megállapodás végrehajtásra kerül, és új kereskedelmi megállapodásokról kell tárgyalni - amelyek mindegyike megköveteli a sikeres vállalatoktól, hogy megértsék az alkalmazandó szabályokat, és hogyan kell e szabályokon belül strukturálni működésüket, hogy maximalizálja a verseny képességét.

Rövidítések
CBP, Vám- és határvédelem; EU, Európai Únió; HTS, harmonizált tarifarend; USTR, Amerikai kereskedelmi képviselő; WTO, Világkereskedelmi Szervezet.

Melissa Brewer, JD, a washingtoni Kelley Drye & Warren nemzetközi kereskedelmi gyakorlati csoportjának vezető munkatársa. Gyakorlata a nemzetközi kereskedelemre és a vámügyekre összpontosít, beleértve a kereskedelmi jogorvoslati vizsgálatokat és az amerikai ügynökségek kereskedelmi megállapításaiból eredő pereket. Brewer a Franklin & Marshall Főiskolán és az Amerikai Katolikus Egyetemen, a Columbus Law School-on diplomázott, ahol a nemzetközi kereskedelmi jogra szakosodott. A [email protected] címen lehet kapcsolatba lépni vele.

Idézet Wolff K, Brewer M. Kereskedelmi frissítés az étrend- és étrend-kiegészítő ipar számára. 2020. június. Szabályozási fókusz. Szabályozási Ügyek Szakemberek Társasága.