A New York-i fellebbviteli bíróság tizenhárom órás szabályt érvényesít az otthoni egészségügyi segély fizetésére vonatkozóan

2019. március 26-án a New York-i Fellebbviteli Bíróság fenntartotta az Állami Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: DOL) úgynevezett „13 órás szabályát”, amely a 24 órás műszakban dolgozó házi egészségügyi segélyek kifizetését szabályozza. Az állam házi egészségügyi iparának jelentős következményekkel járó, szorosan figyelemmel kísért, New York-i legfelsőbb bíróság két 2017. évi fellebbezési határozatot megváltoztatott, amelyek megsemmisítették a DOL 13 órás szabályát, és az egész államban jelentős bizonytalanságot okoztak az otthoni egészségügyi szolgáltatók számára. Röviden: a New York-i fellebbviteli bíróság megerősítette, hogy a New York-i házi egészségügyi ellátásért 24 órás műszak 13 órája fizethető, feltéve, hogy a segédek nyolc órányi alvási időt kapnak (közülük ötnél folyamatos a munkaidő). és három óra étkezési szünet.

Háttérként New Yorkban a 24 órás műszakban dolgozó házi egészségügyi segédeket „bentlakó alkalmazottakként” kezelik a New York-i minimálbér-rendelés (a „bérrendelés”) értelmében. A DOL a bérrendelés értelmezése szerint a munkáltatóknak nem kellett fizetniük egy segédet a 24 órás műszak minden egyes órájáért, amíg a segéd legfeljebb nyolc órányi alvási időt kapott (ebből legalább öt órát megszakítás nélkül), és három óra étkezési szünetekre. A DOL legutóbb egy 2010 márciusában kiadott véleménylevelében erősítette meg értelmezését, amely releváns részében kijelenti, hogy „ennek a minisztériumnak az a véleménye és politikája, hogy a bentlakó munkavállalóknak 24 óránként legalább 13 óráért kell fizetni feltéve, hogy legalább nyolc órát kapnak alvásra, és ténylegesen öt órát kapnak megszakítás nélkül, és három órát biztosítanak étkezésre. " A befogadó munkavállalókra vonatkozó 13 órás szabály ezen elismerése összhangban volt a DOL előző évtizedekben elfoglalt álláspontjával.

Az elmúlt években számos házi egészségügyi segélyszolgálat csoportos keresetet nyújtott be a munkaadók ellen, akik megpróbálták megtámadni a DOL bérrendelésének értelmezését, és ezért fizetésüket kérték a bentlakásos műszak mind a 24 órájáért. 2017-ben a New York-i Fellebbezési Osztály első és második osztályának bíróságai megerősítették az elsőfokú bírósági döntéseket, amelyek megsemmisítették a DOL értelmezését a bérrendelésről. Ban ben Andryeyeva kontra New York Health Care, Inc., a Fellebbviteli Osztály második osztálya úgy ítélte meg, hogy a DOL a bérrendelés értelmezését „nem volt ésszerű és nem ésszerű, mert ütközik a bérrendelés egyszerű nyelvezetével”. Elhatározásának alátámasztására a második osztály megjegyezte, hogy a bentlakó alkalmazottaknak szükségük van a betegek otthonába, és szükség szerint ellátják a szolgáltatásokat, ezért alvás- és étkezési szünetektől függetlenül mindig "munkára állnak". Hasonlóképpen a Moreno v. Future Care Health Services, Inc., a második osztály úgy ítélte meg, hogy a DOL 13 órás szabálya „ellentmond a bérrendelés egyszerű értelmének”, ezért a bentlakó segédek jogosultak voltak fizetni egy 24 órás műszak minden órájáért. És az első tanszék tartott Tokhtaman v. Human Care, LLC hogy a DOL 13 órás szabálya ütközött a Bérrend egyszerű értelmével.

A 13 órás szabályt megsemmisítő fellebbviteli határozatokra reagálva a New York-i sok otthoni egészségügyi szolgáltató ellen a bérmegrendelés megtérítésének és a visszafizetést és egyéb kártérítést megsértő állítások felmerültek. Ebben az esetben a New York-i Fellebbviteli Bíróság konszolidálta a Andrijeva és Moreno esetek, hogy részben megállapítsák, hogy a Fellebbezési Osztály „hibásan figyelmen kívül hagyta-e a DOL értelmezését” a bérrendelésről. A fellebbviteli bíróság határozatában megállapította, hogy a bérrendelet DOL-értelmezése nem ütközik a bérrendelet „egyszerű nyelvével”, és nem is irracionális vagy ésszerűtlen a bérrendelés megfogalmazása, ahogyan azt a házi egészségügyi segédeknél alkalmazzák. 24 órás műszakban dolgozik. A Bíróság a DOL értelmezését úgy jellemezte, hogy az tükrözi a DOL „speciális ismereteit a munkajognak a háztartási alkalmazottakra és az otthoni egészségügyi ágazatra vonatkozó alkalmazásának egyre növekvő alkalmazásáról [és] a munkajogi jogsértések kezelésében szerzett szakértelmet”. A DOL értelmezését támogató határozatának meghozatalakor a Bíróság megjegyezte, hogy "a bérrendelés ezen értelmezése hasonló a szövetségi kormány útmutatásához a 24 órás műszakban dolgozók minimális kompenzálható óráinak tisztességes munkaügyi normákról szóló törvényében".

A Bíróság végül arra a következtetésre jutott, hogy „a Fellebbezési Osztály nem engedett meg magának megfelelő tiszteletet a DOL által a bérrendelés értelmezésében”, és megváltoztatta a Fellebbezési Osztály végzéseit. A Bíróság álláspontjának megfelelően előzetes letartóztatást nyújtott be Andrijeva az ügyet az elsőfokú bíróság elé, és a Moreno ügyet a Fellebbviteli Osztályhoz, hogy megvizsgálják, hogy az osztálytanúsítás megfelelő-e a New York-i törvények és a DOL 13 órás szabálya szerint a felperesek munkajogi megsértésekkel kapcsolatos fennmaradó követelései szempontjából.