Politikai Iroda 2.0

A gazdaság problémái hozzájárulnak a Politikai Iroda 2.0, Vlagyimir Putyin belső körének átalakításához.

iroda

Vlagyimir Dergacsov

Szergej Ivanov, az Elnöki Adminisztráció volt vezetője és Gennagyij Timcsenko, a Volga Csoport vezetője elhagyták Vlagyimir Putyin elnök belső körét, a „Politikai Iroda 2.0” -t. Ez az információ megjelenik a Politikai Iroda 2.0-ban: szétszerelés vagy újraindítás? a Minchenko Consulting jelentése, amely évente közzéteszi az orosz legbefolyásosabb bürokratákból és üzletemberekből álló nem hivatalos csoportot.

Ivanov kegyelméből való bukása azzal magyarázható, hogy elhagyta az elnöki adminisztráció vezetői posztját. Jevgenyij Mincsenko, a Minchenko Consulting vezetője kifejti, hogy Timcsenko távozása a „belső körből” azzal a ténnyel kapcsolatos, hogy az üzletember kevésbé aktív a stratégiai jelentőségű területeken.

"Ugyanez történt néhány évvel ezelőtt Roman Abramovichdal, aki kétségtelenül része volt a" politikai hivatalnak "a 2004-es megalakulásakor." - mondta Minchenko az RBC-nek.

A jelentés rámutat arra, hogy Ivanov az elnök különleges képviselőjeként meglehetősen széles körű hatáskörökkel rendelkezett (a közlekedési és a nemzeti erőforrások minisztériumának nem hivatalos felügyelete), míg Timcsenko továbbra is komoly pénzügyi forrásokkal rendelkezik, és megőrizte regionális kapcsolatait.

Szergej Kirienko, a „politbüro” új tagjelöltje a Rosatom éléről az elnöki adminisztráció első helyettesei posztjára lépett. A Mincsenko-jelentés a „belső kör” (mintha a Központi Bizottság titkársága) technokratáinak vezetőjévé tenné. Az igazgatás új vezetője, Anton Vaino szintén megerősítette pozícióját a „politbüro” tagjelöltjeként.

„A„ politikai hivatal ”teljes jogú tagjának lenni egy nagy elitcsoport vezetőjének lenni”

„A„ politbüro ”teljes jogú tagjának lenni egy nagy elitcsoport vezetőjének lenni. Kirienko és Vaino egyaránt képesek erre a szerepre nőni, de ez még nem történt meg ”- kommentálja Minchenko.

A jelentés úgy ítéli meg, hogy a fennmaradó „politikai irodák” tagjai közül a Rostec vezetője, Szergej Chemezov, az Orosz Bank vezetője, Jurij Kovalcsuk, a Rosznyeft vezetője, Igor Szecsin és Szergej Sobjanin moszkvai polgármester növekszik.

Chemezov megnövekedett befolyása a katonai-ipari komplexum megszilárdulásával magyarázható, és a Rostec versenytársának gyengülésével az ágazatban, Dmitrij Rogozinnal, a védelmi komplexum miniszterelnök-helyettesével. Közel áll a Rodina [Anyaország] párthoz, amely rosszul járt a szövetségi választásokon, és nem sikerült megszereznie az irányítást Roskosmos felett. A Chemezov-csoport befolyásolta az elnöki adminisztráció és a régiók átszervezését, és tovább terjeszkedik a gazdaság más szektoraiba. Minchenko Chemezov erejét potenciális kockázatnak tekinti: ha a régi gárda ezen tagja túl erős lesz, akkor láthatja, hogy erőforrásai "kiegyenlítődnek".

A Kovalcsuk testvérek csoportja szellemi és vezetői bázisként működhet az „árnyék miniszterelnök”, Alekszej Kudrin volt pénzügyminiszter számára. Jurij Kovalcsuk jó kapcsolatot ápol a jelenlegi miniszterelnökkel, Dmitrij Medvegyevvel, és éppen az ő csoportja befolyásolta Szergej Kirienko kinevezését az elnöki adminisztráció első helyettesévé.

Igor Sechin, a Rosneft vezetője megőrizte hírnevét „szürke bíborosnak, jelentős nem hivatalos befolyással”

Igor Sechin, a Rosneft vezetője megerősítette az olajipar megőrzését a Bashneft átvétele után, és megőrizte hírnevét, mint „jelentős nem hivatalos befolyással rendelkező szürke bíboros” - állítják a jelentés készítői. De számos fontos partnerét elvesztette a védelemben és a bűnüldözésben (a Szövetségi Kábítószer-megfigyelő Szolgálatot feloszlatták, és az FSB-ben és a Nyomozó Bizottságban elbocsátások történtek). Ráadásul a Transneft vezetője sikeresen megvédte autonómiáját, amikor a társaságot a Rosneft vette célba; és a maszatos kampányok növelik Sechin, mint a „régi gárda” kockázatát.

Sobyanin moszkvai polgármestert továbbra is miniszterelnök-jelöltnek tekintik. A főváros pénzügyi áramlásához kapcsolódó elit csoportok közül sokan fenyegetéstlennek találják, és ő ellenőrzi az ország második legnagyobb költségvetését (a szövetségi költségvetés után). A polgármester megőrizte befolyását szülőföldjén, Tyumenben is.

Másrészt Szobjanyint gyengíti számos pártfogója bizonytalan helyzete a régiókban: Viktor Basargin, a Perm régió kormányzója és Jevgenyij Kuivasev, a Szverdlovszki régió vezetője. A költségvetési hiány és a közeledő polgármester-választások szintén nem kedveznek neki.

Akik stabil pozíciót tartanak Putyin „politikai irodájában”, Dmitrij Medvegyev, Arkagyij Rotenberg üzletember, Volodin dumaelnök és Šoigu védelmi miniszter.

Medvegyev és Putyin viseli a „győzelem babérját a parlamenti választásokon”, ahogy a jelentés mondja. De más befolyási csoportok képviselői csatlakoztak Medvegyev kormányához - például Vitalij Mutko miniszterelnök-helyettes és Olga Vasziljeva oktatási miniszter. A Medvegyevhez közeli üzleti csoportok pénzügyi befolyása növekszik, de egyes szövetségeseit a siloviki [egyenruhások] nyomása éri.

"A miniszterelnök és köre elleni kenetkampányok gyengítik az imázsát, akárcsak a nyíltan lebonyolított" casting "a potenciális utódok számára."

„A miniszterelnök és köre elleni kenetkampányok gyengítik az imázsát, csakúgy, mint a potenciális utódok nyíltan lefolytatott„ castingja ”. További kockázattal szembesül, mert Putyin által 2011-ben kapott megbízatása hamarosan lejár ”- áll a jelentésben.

Igor Suvalov első miniszterelnök-helyettes és Szecsin Rosznyeft-vezető a lehetséges elnökjelölteknek tekinthetők a következő elnökválasztás után. Idén Suvalov és Sechin is erőteljes kenetkampányok áldozata lett, akárcsak Medvegyev miniszterelnök és Vladislav Surkov elnöki segéd.

Šoigu védelmi miniszter viszonylag népszerű maradt. A jelentés rávilágít arra, hogy a katonai konfliktusok hogyan járultak hozzá a védelmi miniszter ellenállhatatlan emelkedéséhez, amelynek ellensúlya Viktor Zolotov, a Nemzeti Gárda új rendvédelmi ügynökségének vezetője volt a helyszínen. Šoigu hírnevét veszélyeztetheti az orosz szíriai katonai akciók nyugati kritikája is.

Arkady Rotenberg, egy másik „politbüro” tag megőrizte jelentőségét „kulcsfontosságú infrastrukturális projekt-üzemeltetőként” és „kormányzati szerződések királyaként”, és ez különösen így van, mivel Timcsenko jelentősége csökken. Rotenberg ellensúlyozhatja a Kovalchuk testvérek növekvő befolyását. A milliárdos számára a legfontosabb kockázatokat az állami vállalat hatékonyságának hiányára vonatkozó állítások jelenthetik, és regionális főnökök szövetségre léptek vele (az Orosz Vasút vezetője és Szentpétervár kormányzója).

Volodin, aki az elnöki adminisztráció első helyettesének helyéről a dumaelnöki posztra költözött, továbbra is Putyin „politbüro” csapatának tagja. Az ő javára jelentős befolyással bír az Állami Duma és az Egyesült Oroszország politikai döntéshozó testületeinek összetételére, és megőrizte regionális kapcsolatait. A jelentés előrejelzése szerint Volodinnak a „pártrendszer újraszervezésének és a képviselők professzionalizálásának” a szerepe adható. Megfontolandó egy olyan eset is, amikor az Állami Duma megerősödik, a kormány és a képviselők ellensúlyaként, valamint a tiltakozó mozgalmak puffereiként és enyhítőiként. De ebben az új bejegyzésben Volodin csoportjának hivatalos adminisztratív súlya csökkent, és fennáll annak a kockázata, hogy nem hivatalos befolyása is csökken.

A jelentés készítői úgy vélik, hogy az Állami Duma választásai konfliktusok nélkül teltek el, bizonyítva az elnök és a kormánypárt körüli kellő konszolidációt. A „krími konszenzus” tehetetlensége megmaradt a gazdaság turbulenciája ellenére.

Ennek ellenére az orosz nómenklatúrán belül átcsoportosították az erőket.

A „régi őrség” több tagját füvesítették, vagy oldalra tették; szembetűnő személyi változások történtek a Kremlben, a [regionális] kormányzók testületében és a kormányban. Az eliten belüli küzdelem felerősítette a korrupcióellenes menetrendet, és komoly változások történtek a védelmi és rendvédelmi szervek felállásában (a Nemzeti Gárda létrehozása, a Szövetségi Kábítószer-ellenőrző Szolgálat feloszlatása). Az erőviszonyok változását az új Állami Duma jelentősen eltérő összetétele is befolyásolta.

Számos tényező befolyásolja az eliten belüli vetélkedés fokozódását: a megosztandó zsákmányok csökkenése, az ideológia átalakítása és az ugyanazon zsákmányok felhalmozására és újraelosztására szolgáló új technikák finomhangolása. A szakértők rámutatnak, hogy a „politikai hivatal” mint nem hivatalos kollektív igazgatási intézet kialakulása a gazdasági növekedés éveiben történt.

Az eliten belüli harcot a külpolitika instabilitása, a közelgő elnökválasztás és „Putyin nem hajlandó belső körének túszává válni, valamint a választások előtti támogató koalíció és a jövőbeni kormány alakjának önálló megfogalmazásának vágya” is befolyásolja.

A jelentés úgy ítéli meg, hogy a „politikai hivatal” a Putyin – Medvegyev tandem lebontásának eszközeként teljesítette funkcióját, és mára elérte hasznosságának határát. Emiatt a Kreml kevésbé költségigényes, hatékonyabb irányítási rendszert keres az elnökválasztás előtt.

De Mincsenko azt mondta az RBC-nek, hogy most már kevésbé valószínű, hogy Oroszországban rendkívüli elnökválasztások lesznek: "Ennek közvetett bizonyítéka a reformok és az elnöki adminisztráció személyzeti változásainak sietetlen üteme."

A jelentés készítői azon a véleményen vannak, hogy az elit különféle ideológiai lehetőségeket és ötleteket próbál ki a személyzet felvételére, a következő elnöki hivatali időre. Tanulmányozva a közelmúltbeli Kreml-átalakítást, arra a következtetésre jutottak, hogy az elit az első elnöki ciklust „sikeres liberális gazdasági reformokkal és a nyugattal fenntartott kapcsolatok normalizálásával” mércének tekinti.

A gyorsan változó világhelyzet és a kompromisszum közös megalapozásának megkísérlése a Nyugattal befolyásolhatja az eliten belüli felállást. Akut hiány tapasztalható a komoly külföldi tapasztalatokkal rendelkező személyek „politikai irodájában”. Alekszej Kudrin és az elnöki adminisztráció volt vezetője, Alekszandr Voloshin képesek hatékonyan kommunikálni a Nyugattal. Vaino kapcsolatban áll Japánnal, Alexander Novak energiaügyi miniszter pedig Törökországgal és az arab világgal.

„Ha nincs áttörés a külvilággal fenntartott kapcsolatokban, akkor nagy valószínűséggel csúszás lesz a mozgósítás forgatókönyve és a katonai„ Gosplan.2 ”[Állami terv.2] irányába, és a külpolitikai tevékenység ad hoc támogatás az Egyesült Államok, a „Comintern 2.0” [a világkommunizmust támogató nemzetközi kommunista szervezet, 1919–43] ellenfeleinek. ” Ezenkívül a személyzet átszervezését a Kremlben jelentősen befolyásolják az idei amerikai választások, valamint a jövő évi francia és német választások eredményei.

De a liberális-demokratikus pártok kudarca az Állami Duma választásánál bonyolultabbá tette a „jobbra való elmozdulás” lehetőségét a belpolitikában. Ha a politikai központi terület egykori lakói alternatív súlypontot állítanának fel, ez a „radikális konzervatív-agresszív retorika” növekedésének egyensúlyát szolgálhatja.

Ezt a cikket először RBC