BMB Oroszország: Heti oszlopok # 9

Fabrice Deprez az orosz politika heti rovatvezetője a BMB Russia oldalán. Az alábbiakban a BMB Russia 2019 júliusától októberig terjedő napi hírlevelében megjelent oszlopok találhatók.

Október 17

A Kreml az egyre növekvő ökológiai tüntetésekre adott válaszként a „zöld párt” lehetséges létrehozását vizsgálja - közölték az elnökvezetésen belüli források az orosz RBC-vel. Dmitrij Peszkov, a Kreml sajtótitkára gyorsan cáfolta, hogy ilyen tervekről tárgyalnának.

A meg nem erősített terv akkor következik be, amikor Oroszország megváltoztatja álláspontját a környezeti kérdésekben és az éghajlatváltozással kapcsolatban: miután évekig alig folyt viták a témáról, és az orosz politikusok, köztük Vlagyimir Putyin, rendszeresen kifejezték a klímaváltozás szkepticizmusát, Moszkva szeptemberben csatlakozott a Párizsi Egyezményhez. A lépés nagyrészt pragmatikus, jelentette akkor a Bloomberg, de a környezetvédelmi kérdések nagyobb teret foglaltak el a belpolitikában is. A régiókban hatalmas hulladéklerakók építésének tervei ellen tett tiltakozások az elmúlt két évben különösen országos hírekbe kerültek.

"Nem kell elhallgatni az ökológiai problémákat" - idézi az egyik forrást az RBC cikke. És valóban, az ilyen kérdések kezelésének számos előnye van a Kreml számára, közülük a legnagyobb az, hogy a környezeti ügyeket az egyik legkönnyebb kitartani a politikai terepről, az „építő jellegű vita” és a „hatóságokkal folytatott hasznos párbeszéd” területén. ”- amire valószínűleg egy Kreml által támogatott„ zöld párt ”koncentrálna. Az ökológiai tiltakozásokat általában helyi és nagyon specifikus kérdésekben szokták ábrázolni, vagyis technokrata lencsével és a helyi civil társadalom együttműködésével kezelhetők, miközben a szövetségi központot biztonságos távolságban tartják (mivel a helyi önkormányzatok várhatóan foglalkoznak velük). a problémákkal). És ahogy a Kreml visszaszorítja az ellenzéket, ez egyben viszonylag politikailag is biztonságos módszer annak megválaszolására, amelyet a közvélemény-kutatások rendszeresen megemlítenek az oroszok számára.

Október 10

Az Oroszország Putyin utáni jövőjéről folytatott egyre hangosabban folytatott nyilvános vita látszólag új szakaszba érkezett, a széleskörű vitáktól kezdve arról, hogy milyen lehet ez a jövő, egészen a lehetséges utód (ok) kilétével kapcsolatos konkrét spekulációkig. Szeptemberben két interjú - Sergej Chemezov, a Rostec vezérigazgatója és Sergey Shoygu védelmi miniszter - vált a megbeszélés fő mozgatórugójává, amikor mindkét férfi néhány szokatlanul politikai üzenettel szórta meg interjúikat (lásd Mark Galeotti felvételét a Shoygu-interjúról).

Október 7-én a rigai székhelyű Meduza orosz outlet hosszú jelentést tett közzé, amely teljes egészében Sergey Kiriyenko-nak, a belpolitikát felügyelő elnöki adminisztráció helyettesének szentelték. Kirijenko eleinte nem volt a stratégiai osztály vezetésére felsorolt három jelölt között - írja Andrej Percev újságíró, és később Putyin is felvette a nevét. Nehéz úgy látni, hogy Kirijenko Putyin utódja, de a belpolitikáért felelős emberként készen állhat arra, hogy befolyásos szerepet töltsön be az átmeneti folyamatban.

A Szociális és munkajogi központ, a munkavállalók jogainak szentelt orosz civil szervezet új jelentést tett közzé az oroszországi tiltakozásokról. A Központ stabil 429 és 434 tüntetést számlált 2019 első és második negyedévében, a „polgári” és a „politikai” tüntetések tették ki a teljes döntő részét a második negyedévben. Míg a társadalmi tiltakozások 2018 negyedik negyedéve óta csökkentek, az ökológiai tiltakozások egyre növekszenek, az elmúlt három negyedévben 35-ről, 43-ról és 56-ról. Összességében a nem kormányzati szervezetek ellenőrzési osztályának vezetője szerint Oroszországban csak két régióban nem volt tiltakozás - Csecsenföldön és a jeges északkeleti Csukotka régióban.

Október 3

Az orosz outlet a Nezavisimaya Gazeta szeptember 30-án nyilvánosságra hozta Oroszország 100 „vezető politikusának” listáját, amelyet 29 szakértő, valamint négy „szisztémás” párt (Egységes Oroszország, Kommunista Párt, Igazságos Oroszország és LDPR), valamint a Yabloko liberális párt képviselői állítottak össze. - a rangsorban nincsenek ellenzéki alakok. Vlagyimir Putyin és Dmitrij Medvegyev (első, illetve második) mellett a lista „nagyon befolyásos” részében megtalálható a szokásos Putyin szoros kör (Szergej Soojgu, Igor Szecin, Nyikolaj Patrushev), valamint az elnöki adminisztráció tagjai (kabinetfőnök) Anton Vaino Oroszország harmadik legbefolyásosabb politikusaként és magas rangú tisztviselőként szerepel (Elvira Nabiullina, az orosz központi bank vezetője a 17.).

Ami a regionális eliteket illeti, Szergej Sobjanin moszkvai polgármestert nem érinti túlságosan a tiltakozási hullám, és a 16. helyet foglalja el. Az újonnan megválasztott szentpétervári kormányzót a szakértők szintén hatásosabbnak tartják a csecsenföldi vezető, Ramzan Kadyrov (51. és 60.).

Lentebb a tatár köztársaság feje, Rustam Minnikhanov a 75. helyről a 79. helyre esett vissza, aminek oka lehet a régió elmúlt hetekben tapasztalt kihívásai. A központtól származó pénzügyi transzferek teljesen fontos frontján a Pénzügyminisztérium szeptember elején bejelentette, hogy nem tervezi költségvetési kölcsönök nyújtását a régiónak a 2,9 milliárd rubel (45 millió dollár) költségvetési hiány kifizetéséhez. A jövő év „a köztársaság állami szuverenitásáról” szóló nyilatkozatának 30. évfordulójának megünneplésére vonatkozó tervek szintén aggodalomra adnak okot - írja a Kommersant. A fokozott centralizáció idején annak az időszaknak az ünnepei, amikor Tatarsztán a leg függetlenebb volt, Szergej Szergejev politikai elemző szerint „nem túl kényelmes”. Ugyanakkor a tatár vezetésnek jelentős tapasztalata van abban, hogy Moszkva felborulása nélkül játszik a helyi regionalizmusban, és így valószínűleg meg fogja húzni a vonalat.

Szeptember 26

Érdekes statisztika származik az orosz „Petersburg Politics” elnevezésű kutatócsoportból: Vlagyimir Putyin ebben az évben azoknak a régióknak a 13% -át látogatta meg, ahol kormányzóválasztásokat tartottak. Ez a szám 2018-ban elérte a 20% -ot, 2017-ben pedig a 80% -ot. súlya annak az elképzelésnek, hogy az orosz elnököt egyre kevésbé érdeklik a hazai kérdések.

Egy ritka interjúban Szergej Šoigu védelmi miniszter visszaszorította azokat az állításokat, amelyek szerint a védelmi költségvetés túl magas volt, azzal érvelve, hogy „nem a magas kiadásoktól, hanem az alacsony jövedelemtől kell tartanunk”. Meglepő módon Alekszej Kudrin - aki régóta szorgalmazta a védelmi költségvetés csökkentését - egyetértett, tweetben írta meg, hogy „az elnök már ésszerű szintre csökkentette a védelmi kiadásokat. A kérdés most a hatékonyság. ”

Az Aktuális Politikai Központ jelentése szerint a robotok a 683 000 követő 53% -át fizették fel Szergej Sobjanin moszkvai polgármester Instagram-fiókjára. Sobyanin vezeti a legtöbb feliratkozóval rendelkező számlák rangsorát, de a csecsenföldi vezető Ramzan Kadyrov a legnépszerűbb az átlagos lájkok száma (17 500) tekintetében, a Habarovszk régió vezetője messze elmarad a második helytől (9 900 lájk postánként) átlagban). Ennek oka lehet, hogy bár az Instagram az elmúlt években a kormányzók kulcsfontosságú PR-eszközévé vált (a jelentés szerint 68-nak van Instagram-fiókja), a legtöbben csak egy másik helyként használják a sajtóközlemények kidobására. Ezzel szemben Kadyrov - akit tavaly rövid ideig kitiltottak a közösségi platformról - sokkal „személyesebb” módon használja az Instagram-ot.

Szeptember 19

A Kreml-párti figurák orosz művészek, értelmiségiek és aktivisták részvételével tiltakoztak a Pavel Ustinov, az életpálya elején járó színész ellen, akit az augusztus 3-i moszkvai tiltakozás során tartóztattak le, mert ellenálltak a letartóztatásnak és bántottak egy rendőrt (ennek ellenére videó, amely ezt mutatja, nem történt meg). Ilyen adatok között szerepel az RT vezetője, Margarita Simonyan, az Egyesült Oroszország titkára, Andrey Turchak és az állami televízió műsorvezetője, Vlagyimir Szolovjev. Természetesen nagyszerű hír Usztinov számára, de a hatóságokhoz közeli emberek ilyen hirtelen és célzott kiáradása nem valószínű, hogy valódi.

Oroszország-szerte két éve növekszik az idegengyűlölet - írja a Vedomosti a Levada Center felmérése alapján. 54% -ról 71% -ra ugrott azok aránya, akik szeretnék korlátozni Oroszországhoz való hozzáférését egy vagy több etnikai csoportra, és ezzel a „Krím előtti” szint közelébe kerültek. Ez az egyik mutató, amelyet figyelni kell a populista politika esetleges visszatérésének összefüggésében Oroszországban.

Vlagyimir Putyin találkozott a kommunista párt vezetőjével, a 75 éves Gennagyij Zjuganovval. Az időzítés korántsem véletlenszerű, mivel a kommunista párt a moszkvai választások egyik győztesévé vált, részben Alekszej Navalnij „okos szavazás” stratégiájának köszönhetően. A választások után - amelyet Zjuganov Putyinnak „az utóbbi idők egyik legnagyobb és legérdekesebbnek” nevezett - a kommunista párt vezetője valószínűleg szükségét érzi Putyin hűségének biztosításában. Zjuganov (vagy a Kreml a kommunista vezető száján keresztül) azt is javasolta, hogy készítsék el a „választási rendszer átdolgozását” annak érdekében, hogy „olyan rendszert hozzanak létre, ahol verseny és ellenőrzés állna fenn, és ugyanakkor olyan emberekkel, akik szeretnék fejleszti az országot, és nem veszekedik. ”

Szeptember 12

A BMB Oroszország előző számában közölte a múlt vasárnapi választások főbb eredményeit, ezért összpontosítsunk ma egyetlen régióra: az ország Távol-Keletén található Habarovszk körzetre (a regionális főváros mindössze 40 km-re található a kínai határtól). A tavalyi kormányzóválasztásokon Habarovszk volt az Egységes Oroszország egyik legfőbb idegességének színtere, mivel a régió új vezetője Szergej Furgal lett, a nacionalista LDPR párt tagja. A tegnapi eredmények azt mutatták, hogy ez nem csak egy csapás volt: az LDPR a regionális parlament 36 helyéből akár 30-at is elfoglalhat, míg az Egyesült Oroszország jelöltje előrehozott választásokon is veszített a régióban tartott duma-helyért.

A Kreml egyik tanulsága, hogy az egy mandátummal rendelkező körzetekben (ahol a jelölt személyisége és erőforrásai számítanak jobban), mintsem a pártok listáján (ahol az Egyesült Oroszország összeomló minősítései teljes mértékben láthatóak) osztott helyek számának növelésére vonatkozó állítólagos tervek nem lehetnek ilyenek jó ötlet: Habarovszk regionális parlamentje korábban megnövelte az egy mandátumú körzeteken keresztül megválasztott emberek számát, és az Egységes Oroszország végül mindet elvesztette - jegyezte meg Andrey Pertsev elemző a Carnegie központ cikkében.

A második tanulság az, hogy egy marginális, provokatív, nacionalizáló, karikatúráig (főleg vezetője, Vlagyimir Zsirinovszkij hangján keresztül) az LDPR-hez hasonló párt, mint az LDPR, most komoly politikai súlyt kapott, amelyet a Kreml kísértésbe eshet. "Az Egységes Oroszország befejeződött" - írta blogjában Sam Greene kutató. "[És] ha a Kreml már nem támaszkodhat az Egységes Oroszországra, akkor visszaalakíthatja magát az LDPR-re?" Természetesen korántsem garantált - de a Habarovszkban elért eredmények, valamint az a tény, hogy az Egységes Oroszország jelöltjei Moszkvában úgy döntöttek, hogy elrejtik a kormánypárthoz való tartozásukat, a legjobban jelzik az Egységes Oroszország gyötrelmét.

Szeptember 5

Ezen vasárnap a több mint 40 régióban élő oroszok elmennek szavazni egy olyan választási sorozaton, amelyet hivatalosan „egységes szavazásnapnak” neveznek. Tizenhat kormányzót választanak meg, míg 42 regionális parlamentben és 22 városi tanácsban helyet lehet kapni.

Minden tekintet Moszkvára irányul, ahol a heteken át tartó tiltakozással nem sikerült regisztrálni az ellenzéki jelölteket a helyi városi törvényhozás megválasztására, de a hatóságok idegességére hívta fel a figyelmet a rendőrség reagálása. A letartóztatott tüntetők ellen kiadott első bírói ítéletek utaltak az elit némi megosztottságára az új helyzet leghatékonyabb kezeléséről: míg legalább 4 tüntetőt börtönre ítéltek néha nagyon könnyű bűncselekmények miatt (Kirill Zsukov három évet tölthetett börtönben, mert megpróbálták hogy a rendőr sisakjára emelje fel az ellenzőt), hat másik ember látta, hogy büntetőjogi vádjaik elesnek. "Szétesnek a" tömeges rendbontás "ügyei" - írta szerdán a Vedomosztyi orosz üzleti napilap.

Mivel a legtöbb ellenzéki jelölt megtagadta a regisztrációt a moszkvai választásokra, Alekszej Navalnij ellenzéki szereplő felszólította a helyieket, hogy szavazzanak minden olyan jelöltre, amely nem kapcsolódik az Egységes Oroszország párthoz, és közzétette egy listát, amely azonosítja ezeket a jelölteket (hivatalosan ugyan nincsenek jelöltek az Egyesült Oroszországból sok politikus továbbra is élvezi a párt támogatását). Az „okos szavazás” - ahogy Navalny nevezte a kezdeményezést - megosztotta az ellenzéket, és nem világos, hogy ennek sok hatása lesz-e.

A regionális parlamentek és városi tanácsok választásainak eredményei kulcsfontosságú mutatóként működhetnek a jövőbeni választási változások szempontjából: az orosz outlet RBC által idézett elnöki igazgatási források szerint az Egyesült Oroszország 40% alatti pontszáma a pártlistákon vitát indíthat el. növelje az egy mandátummal rendelkező körzeteken keresztül megválasztott szövetségi duma képviselőinek arányát.

Július 11

2019 nem volt a legjobb év az FSB, az orosz biztonsági szolgálat számára. Kirill Cherkalin, az FSB igazgatóságán dolgozó ezredes letartóztatása, amelyet hivatalosan a pénzügyi szektor ellenes hírszerzésével bíztak meg, komoly megrázkódtatás volt, de kiderült, hogy ez csak a kezdet. Július 5-én további hat FSB-tisztet tartóztattak le több mint százmillió rubel ellopásának, valamint bűnszövetkezet megalapításának gyanújával. A letartóztatott tisztek közül kettő ugyanabból az igazgatóságból származik, amelynek Cherkalin tagja volt, míg a többiek az „Alfa” és a „Vympel” csoportokhoz tartoznak, két FSB elit terroristaellenes egységhez.

Az Interfax szerint azóta az összes letartóztatás 15-re nőtt, köztük az Alfa egység 8 tisztje. Az orosz outlet a Rosbalt azt írta, hogy az FSB tisztjei zsebre tették a keresések során lefoglalt pénzt, számlákat rejtve ballisztikus mellényükbe. Később a keresések állítólag csak ürügyé váltak: az FSB tisztjei kapcsolatuk révén megtudták, hogy nagy összegeket mozgatnak a bankokban, és éppen időben érkeznek, hogy lefoglalják a pénzt.

Azok a bűncselekmények, amelyekkel ezeket a tiszteket vádolják, nem különösebben szokatlanok: ez egy túl jól ismert történet a portyázásról, az üzleti vállalkozásokra gyakorolt nyomásról és a magas szintű pozíciók bérleti rendszerként történő felhasználásáról. De a rendkívül rangos terrorellenes egységek bevonása ritka esemény. Kommersant szerint ez az első alkalom, hogy az Alfa és a Vympel csoport aktív tagjait gyanúsítják egy ilyen vizsgálat során az egységek 45 éves fennállása alatt. A letartóztatások csak néhány héttel azután következnek, hogy Dmitrij Zaharcsenkót, az FSB egykori ezredesét, akit 2016 szeptemberében tartóztattak le, vesztegetés vádjával 13 év börtönre ítélték. Zakharchenko letartóztatása 2016-ban elindította az FSB soraiban a pozíciók hosszú tisztítását és újraelosztását, amely most betetőzhet.

július 4

A polgármester nem virágzó intézmény Oroszországban. A 2014-es reform óta több mint 40 régió fogadott el jogszabályt a közvetlen polgármester-választások eltörléséről, lehetővé téve az önkormányzati tanácsok számára, hogy kiválasszák az új polgármestert, és kinevezzenek egy „városvezetőt”, egy szerződés alapján felvett tisztviselőt, aki gyakran a valódi hatalommal rendelkezik. A leghangzóbb közelmúltbeli példa tavaly Jekatyerinburg városában történt, amikor a helyi kormányzó úgy döntött, hogy lemondja a polgármester-választásokat, ezzel megakadályozva a jelenlegi polgármester és a Kreml szókimondó kritikusa, Jevgenyij Roizman (akitől már a legtöbb hatalmat megfosztották) részvételét. egy új kifejezés.

A Polgári Kezdeményezések Bizottsága, az Ellenőrző Kamara jelenlegi elnöke, Alekszej Kudrin által létrehozott szervezet most publikált egy tanulmányt Oroszország polgármestereiről, bemutatva, hogy a nemrégiben a vezetőket, nem pedig a megválasztott tisztségviselőket támogató reformok miként változtatták meg a helyzetet 109 orosz városban.

Először is, a polgármester instabil állammá vált, a város vezetőinek több mint 40% -a egy évtől három évig tart hivatalban, kevesebb, mint egyetlen ciklus időtartama. Amikor azonban a polgárok közvetlenül szavazhatnak polgármesterükre, a megbízatás átlagos időtartama 5,5 évre ugrik. Egy másik nagyon érdekes megállapítás az, hogy amikor a volt polgármestereket regionális, sőt szövetségi pozíciókba léptetik elő, a közvetlenül megválasztott városvezetők sokkal jobban járnak kinevezett társaikkal összehasonlítva: a 20 volt polgármester közül, akik később a Duma képviselői lettek, 15 közvetlen választásokon nyerték el polgármesteri széküket. "A polgármesterek közvetlen megválasztása hatékony mechanizmus a főleg a" hatalmi pártot "képviselő szövetségi képviselők és regionális vezetők tartalékának létrehozására" - érvel a jelentés. Más szavakkal, annak ellenére, hogy a Kreml megpróbálta előnyben részesíteni a régiók technokratáit és vezetőit, a közvetlen választásokhoz kapcsolódó legitimitás továbbra is erőteljes politikai erőforrás.