Dmitrij Medvegyev harca a Kreml Rt.-vel.

Egy nő sétál egy kartondobozokból készült panel mellett, amelyen Oroszország baloldali elnöke, Dmitrij Medvegyev és Vlagyimir Putyin miniszterelnök látható az innovációs technológiák kiállításán Rosztov-on-Don városban.

kreml

A Kreml legtöbb megfigyelője szerint nem sok szeretet veszik el Dmitrij Medvegyev orosz elnök és Igor Szecsin miniszterelnök-helyettes között. Néhány televíziós együttes fellépésükön a megvetés nyilvánvaló volt, egészen a kidagadt nyaki erekig. Az OAO Rosneft, az állami olajvállalat, amelynek Sechin úr elnöke volt, felsőbb tagjai köztudottan az elnök körét gúnyosan nevezik "a fiúcserkésznek" a hátuk mögött.

Így különösen kielégítő lehetett Medvegyev úr számára, hogy Sechin urat kiszorítsa a Rosneft-nél a szeméből. Március 31-én rendeletet adott ki, miszerint a kabinetminisztereknek el kell hagyniuk az állami vállalatoknál elfoglalt igazgatósági helyeket, megszüntetve az elmondhatatlan kiváltságokat és az összeférhetetlenségeket. Néhány héttel később Sechin úr rendesen lelépett.

Ritka győzelem volt Medvegyev úr számára. Mivel az uralkodó "tandem" alárendelt munkatársa Vlagyimir Putyinnal - erősebb és konzervatívabb elődjével és mentorával, aki jelenleg miniszterelnök -, reformvállalásainak teljesítése nem mindig volt egyszerű.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

A liberalizáció és a bürokrácia, az állami tulajdon és a korrupció összevissza nélkül sok közgazdász nem sok reményt fűz ahhoz, hogy a világ 10. legnagyobb gazdasága megvalósítsa a jövő egyik legfontosabb növekedési piacaként rejlő lehetőségeit. Ez hagyná a jelenlegi állapotában, mint marginális nyersanyag-szállító a fejlett világ számára.

Ahol lehetséges, Medvegyev úr ötvözi a gazdaság megreformálásáért folytatott küzdelmet, amely hatástalan és átláthatatlan, és a saját politikai hatalmának kiszélesítéséért folytatott küzdelmet. Az elmúlt hónapokban ennek figyelemre méltó sikerei voltak, amelyek egyaránt gyengítik a riválisokat, például Mr. Sechin, és megoldják a gazdasági menedzsment néhány kirívóbb problémáját.

Bizonyos szempontból a Medvegyev-stratégia emlékeztet Mihail Gorbacsov megközelítésére. A szovjet vezető az 1980-as években bevett kommunista őrséggel szembesülve elkerülhetetlen gazdasági és politikai reformokkal azonosította magát, és ezeket eszközként használta fel a Politikai Iroda felállítása ellen. "Medvegyev a modernizáció szlogenjét használja arra, hogy elrabolja a kormánytól a gazdaság politikai döntéshozatalát" - mondja a Kreml egykori tisztviselője.

Gorbacsov úrhoz hasonlóan Medvegyev is viszonylag liberális a szürke színű ruházatban, akik munkájukat és juttatásukat Mr.Putinnak köszönhetik. A két Putyin-elnöki ciklus elmaradhatatlan gazdasági siker volt: újra megerősítette az állam szerepét egy olyan gazdaságban, amelyet az 1990-es évek gyors és laza privatizációja zűrzavarban hagyott, miközben Oroszország bruttó hazai terméke megduplázódott a nyolc év alatt. hivatal.

De a 2009-es gazdasági összeomlás, amikor a GDP 8 százalékkal esett vissza, sokaknak hazahozta, hogy a "Kreml Inc." névre keresztelt Putyin gazdasági modell a kimerüléshez közeledik.

Medvegyev úr most igyekszik megszerezni a névjegyét, amikor a következő elnökválasztás közeledik 2012-ben. Bár az elnök egyértelműen szeretné egy második ciklust, Putyin úr három évvel ezelőtt csak alkotmányos követelmény teljesítése érdekében lépett le. Ismét szabadon állhat, úgy tűnik, hogy elsőbbségi joga van, és még nem tette egyértelművé választását. De Medvegyev úr számára az, hogy újraválasztja magát, azt jelenti, hogy stabil eredményeket kell elérnie a nevében.

Kapcsolatuk kényes - ők ketten régi barátok Szentpétervárról, ahol Medvegyev Mr. Putyin ügyvédje volt, és úgy tűnik, hogy a nyilvánosság előtt boldogulnak. De Medvegyev úr munkatársai meggyilkolják, hogy a kabinet tisztviselői figyelmen kívül hagyják az emlékeztetőket, és hogy kizárják őket a hatalom magasabb szintjeiből.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

Noha az alkotmány az elnök számára szinte mindenható végrehajtói döntéshozatali képességet biztosít, 2008 óta a Kreml lyukasztó súlya, ahol Medvegyev úr ül, meredeken esett a Fehér Házhoz képest, a moszkvai körút túloldalán. Most a Kreml minden utasítása Putyin úr irodáján keresztül érkezik, és a szigorú volt KGB ezredes világossá tette, hogy vétóval rendelkezik a fontos döntésekkel kapcsolatban.

Medvegyev úrnak finom vonalat kellett megtennie annak között, hogy külön identitást faragjon magának politikusként, és ne idegenítse el a köztük álló királygyártót és egy második elnöki ciklust. Putyin úrral szembeni kritikája gondosan felépített és ferde volt - nevezetesen az ő örökölt gazdaságát (nevek megnevezése nélkül) "primitívnek" nevezte a nyersanyag-exportra való támaszkodás miatt.

Valójában Oroszország gazdasága jobban hasonlít a közel-keleti olaj-autokráciára, mint egy modern európai államra: az olajértékesítési alapok nagyjából a föderális költségvetés felét képezik, míg a szövetségi kiadások 70 százaléka szociális kiadásokra és nyugdíjakra fordul. Mivel a gazdaság a 2009-es összeomlás óta sántikál, a közgazdászok úgy gondolják, hogy Oroszország 4 százalékos növekedési üteme messze elmarad attól, amit elérhetne, ha olyan reformokat hoznának, amelyek csökkentik a szociális kiadásokat, és növelik az állami és a magánberuházásokat.

Medvegyev lopakodva arra törekedett, hogy befolyást szerezzen a gazdaságpolitikával szemben. A 2009-ben létrehozott, egyébként nem figyelemre méltó modernizációs bizottság, amely 23 főből áll, köztük öt kabinetminiszter, "párhuzamos kormányzattá" vált, ahol Szergej Gurijev szerint Medvegyev úr közvetlenül adhat ki utasításokat és vetélkedőket a teljesítésükről., a moszkvai Új Gazdasági Iskola rektora.

"A többi megbízással ellentétben ez havonta és időben ülésezik" - mondja Guriev úr. "Ez Medvegyev közvetlen hozzáférést biztosít a miniszterekhez, amelyeket egyébként nem kapna meg."

Medvegyev úrnak a kormányhoz intézett számos utasítása süket fülekre jutott: Alekszej Kudrin, Putyin közeli szövetségese irányításával működő Pénzügyminisztérium legendás a reagálhatatlansága miatt - állítja számos bennfentes és volt tisztviselő. Kudrin úr maga is elismert reformátor és gazdasági menedzser, de nyilvánvalóan hűségei inkább Putyin úrnál vannak, mint Medvedev úrnál, csakúgy, mint a kabinet nagy részénél. "A miniszterhelyettesek nem Medvegyevet látják főnöküknek, hanem Putyinnak" - mondja az egyik közgazdász.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

Medvegyev úrnak az egységes nemzeti fizetési rendszer létrehozására, a fogyasztói hitel- és betéti kártyák használatának kiterjesztésére vonatkozó 2009. évi megrendelése 17 hónapig tartott, mire a Pénzügyminisztérium törvénybe iktatta. A minisztérium fenntartja, hogy a késedelem a többi minisztériummal való koordináció problémáinak volt köszönhető, nem pedig az akarat vagy az érdeklődés hiányának.

Kitartóan Medvegyev úr a megbízást arra használja fel, hogy minisztereket ösztönözzön az ajánlattételére. A legutóbbi, április 25-i ülésén Andrei Fursenkót, oktatási minisztert vitte az akadémia és a magánszektor gyenge koordinációja érdekében. "A minisztériumnak működnie kell - nem aludni, hanem komolyan dolgozni" - mondta, nyilvánvalóan megjegyezve, hogy Furszenko úr bólintott a négy órás ülésen. "Talán csinálnod kellene egy kis" doppingot "- viccelődött a fiús kinézetű elnök - szlenget egy gyors eszpresszó vagy vodka lövésért, hogy a vér folyjon.

Kudrin urat, a pénzügyminisztert is felszólította, arra ösztönözve, hogy "működjön együtt az adminisztrációval, így az eredmények mindenki számára hasznosak" - csúsztasson el Kudrin úr nyilvánvaló együttműködésének hiányát a Kremlrel.

A kabinetminiszterek és az állami vállalatok közötti barátságos kapcsolatok megcélzása volt a leginkább figyelemre méltó egy olyan reformprogram 10 pontja közül, amely egyúttal a vállalatirányítás megerősítését ígéri, és a visszaélések bejelentőinek felhatalmazásával megszünteti a korrupciót. Medvegyev úr felvázolta március 31-én a Magnitogorsk ipari városban zajló modernizációs bizottság ülésén. Ez nemcsak Sechin úr távozásához vezetett Rosneft-ből, hanem Kudrin úr lemondásához az állam által ellenőrzött VTB igazgatóságából. bank, bár a hozzá közel állók szerint a pénzügyminiszter egyetértett az elnök fellépésével.

"Medvegyev döntésének egyértelműen politikai vonatkozása volt" - mondja Alekszej Makarkin, a moszkvai Politikai Technológiai Központ munkatársa. "A rendelet hatálya alá tartozó kabinetminiszterek többségét Putyin hű Putyin nevezte ki, Medvegyevet pedig befolyásuk gyengítésének módja érdekelte." Szerinte egyértelmű volt, hogy Medvegyev úr valóban megy, az Szekin, Putyin körében a szilovikiként ismert csoport vezetője, szó szerint "erős srácok", biztonsági háttérrel, akiket Putyin úr magával hozott. a Kreml 2000-ben. Szechin úr menesztését széles körben a sziloviki hatalom csapásának tekintették.

Míg az epizód lehetővé tette, hogy Medvegyev úr meghajlítsa az izmait, grafikusan megmutatta hatalmának határait is - nevezetesen, hogy nyilvánvalóan nem engedik kirúgni a minisztereket, csak hogy elcsépelje a juttatásokat. És bár állítólag Putyin úr támogatta az állami cégek igazgatóságára vonatkozó új szabályokat, nem világos, hogy hol fog állni a miniszterek helyettesítésén, akik közül néhányan megpróbálták kijelölni helyetteseiket.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

Sechin úr Rozsnyeft székhelyének élharcosa Szergej Sishin, a VTB alelnöke és a Szövetségi Biztonsági Szolgálat volt tábornoka, akiről úgy hírlik, hogy közel áll Sechin úrhoz és Putyin úrhoz. "Medvegyev remek ötlete szomorú fiaskóvá vált. Mi a különbség, ki ül a testületben, ha úgyis megrendelésekre szavaz?" - kérdezi Alekszej Navalnij, egy ellenzéki blogger és aktivista részvényes.

Putyin úr támogatja Medvegyev úr erőfeszítéseit a gazdaság modernizálása érdekében, de támogatását látszólag az a vágy csillapítja, hogy meg akarja tartani az irányítás minden erejét. "A kormány megérti, hogy az állami vállalatok nagyon fontosak a politikai hatalom számára" - mondja Guriev úr. "Putyinnak nincs ideológiai preferenciája az állami kapitalizmus ellen, de a kormány tudja, hogy a magáncégeket nehezebb vezetni."

A reform lendületét kissé tompította az olaj magas ára, amely elárasztotta az állam kasszáját, és szükségtelennek tűnt az olyan intézkedések, mint a bankok részesedésének eladása. A hordónkénti 120 dolláros (amerikai dollár) olaj megvásárolta a kormány idejét az olyan nehéz kérdések késleltetésére, mint például a nyugdíjreform - Oroszország nyugdíjrendszere már most veszteségesen működik, és jelenlegi pályáján várhatóan 2018-ban megtörik.

Putyin úr továbbra is langyosan viszonyul a liberalizációhoz, és tévedni szokott a politikai stabilitás oldalán. A múlt hónapban az Állami Dumának, vagy a Parlament alsóházának azt mondta, hogy az országnak "nem lesznek radikális gazdasági kísérletei", ami visszhangzik az oroszok többségének negatív véleményével az 1990-es évek Borisz Jelcin irányításában alkalmazott "sokkterápiás" reformokról. Az egyik miniszterelnök-közeli közgazdász egyenesen azt mondja: "Azt hiszem, Putyin tudni akarja, meddig engedheti meg magának, hogy ne tegyen semmit."

Arkady Dvorkovich, a Kreml tanácsadója vezetésével Medvegyev csapata úgy gondolja, hogy a nehéz döntéseket nem lehet tovább halasztani. "Fennáll annak a kockázata, hogy ha nem sikerül kordában tartani a kiadásokat, akkor adókat kell emelnünk" - mondja Dvorkovich úr. Az idén 10 százalékos nyugdíjemelés megfizetésére kivetett béradó újabb sorba keverte a kabinetet és a Kremlet. Dvorkovich úr és mások, akik Medvegyev úr közelében állnak, úgy gondolják, hogy ez túl nagy terhet ró a kis- és középvállalkozásokra. De eddig Putyin úr sikeresen védte adóemeléseit.

A 2012-es választások kérdése azonban továbbra is kiemelt fontosságú, és nem világos, hogy Medvegyev úr a hivatali idején túl későn kezdett-e érvényesülni, hogy jót tegyen. Igor Jurgens, a medvegyevi gazdasági tábor kulcsfontosságú tagja szerint körülbelül két évvel ezelőtt volt alkalom arra, hogy Medvegyev úr elkezdhesse saját politikai támogató bázisának kiépítését; akkor a két férfi versenyezhetett az elnöki posztért. Mivel ez nem történt meg, az elnök a jelölésig csak Putyin úr útján vezet, nem pedig független pályázaton.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

- Különben is, egy kicsit már késő ehhez - tette hozzá Mr. Yurgens. "De úgy gondolom, hogy próbálja és érleli magát, és elhelyezi magát a választásokon. Azt hiszem, ez elég nyilvánvaló."

Figyelmeztetések a szénhidrogénre akasztott nemzet elválasztásának szükségességéről

Alekszej Kudrin, az orosz pénzügyminiszter kijózanító jóslattal megdöbbentette a múlt hónapban a gazdaság figyelőit: az olaj további emelkedése "depressziós hatással lehet" - írja Charles Clover. Az emelkedő ár szerinte "korábban gazdasági ösztönzőként hatott. Most azonban ez a modell kimerült".

Amint az árak hordónként 15 dollárig ingadoztak és süllyedtek a nap során, ebben a hónapban sok honfitársa csatlakozott hozzá, hogy kritikusabban megvizsgálja az olaj dominanciáját.

A gazdaság már régóta kapcsolatban áll az olajjal és a gázzal. A Kreml az előző évtized nagy részében a folyamatosan növekvő olajbevételek párnáján lebegett; 2000 óta mintegy 1,5 billió dollárt keresett az olaj- és gázexportból. Ma a szövetségi költségvetés bevételeinek nagyjából 50 százalékát adják, és 2010-ben a bruttó hazai termék 25 százalékát teszik ki.

A történet a hirdetés alatt folytatódik

Ám az emelkedő olajárak "kegyetlen viccet játszottak velünk", mondta Kudrin úr, aki szerint az inflációt táplálta és buborékokat generált az olyan gazdasági szektorokban, mint a kereskedelem, a pénzügy és az ingatlan, míg az alapvető területek nem fejlődtek ki.

"Inflációval fizettük a növekedést" - mondta, hozzátéve, hogy néhány évben a pénzkínálat évente 50 százalékkal emelkedett, szemben az éves mintegy 8 százalékos GDP-növekedéssel. Az áremelkedés elleni küzdelem érdekében a jegybank kénytelen volt erősíteni a rubelt, ami az olaj és a gáz kivételével minden ágazatban ártott a kereskedelemnek. Ez pedig tovább fokozta az energiától való függőséget - mondta.

Annak ellenére, hogy Kudrin úr néha ellentmondásos viszonyban van Dmitrij Medvegyev elnökkel, a reformokban a kettő megegyezik. Medvegyev gyakran szorgalmazta az energiaexporttól való függés megszüntetését. Ezt a gazdasági modellt egy primitívnek nevezte egy 2009-es cikkben, amely látszólag ellentmondott Vlagyimir Putyinnak, a volt elnöknek és most miniszterelnöknek, aki 2007-ben Oroszországot "energia-nagyhatalomként" dicsérte.

Ennek ellenére nem lesz könnyű leszoktatni az országot az olajról és a gázról. Átfogó gazdasági reformokra lesz szükség, amelyek elsősorban az endemikus korrupció és a rossz gazdálkodás elleni küzdelemre, valamint az állam által irányított gazdaság liberalizálására irányulnak - a kormányban sokan azt mondják, hogy már most is küzdenek a visszavonulásért.