Élelmiszerek és italok címkézése: elhízási járvány vagy alkotmányos megsértés elleni gyógyszer?

Hírlevelek

2020. augusztus 20

Rendelet tervezete

Az előre csomagolt élelmiszerek és alkoholmentes italok címkézése jelentősen fejlődött az elmúlt 12 hónapban. 2019. októberében a kongresszus az általános egészségügyi törvény első módosításait javasolta az élelmiszerek és italok címkézésével kapcsolatban annak érdekében, hogy jogorvoslatot nyújtson az országos elhízási járványra.

2019. október 1-jén közzétették az Egészségügyi Bizottság jelentését és az általános egészségügyi törvény új rendelkezéseinek módosításáról és hozzáadásáról szóló rendelettervezetet a túlsúlyról, az elhízásról, valamint az élelmiszerek és az alkoholmentes italok címkézéséről.

Vitathatatlanul a rendelettervezet legfontosabb módosításai az általános egészségügyi törvény 115. VII. Szakaszát, 159. V. szakaszát, 210., 212. cikkét és 215. cikkét érintik. Az alapvető élelmiszer-előírásokban előírt cukor-, zsír- és nátriumszint csökkentése mellett a rendelettervezet különféle követelmények bevezetését javasolta, amelyek célja:

megakadályozza a magas cukor-, zsír- és nátriumtartalmú ételek és italok túlzott fogyasztását; és
csökkentse a túlzott súlygyarapodás, az elhízás és a cukorbetegség néhány okát, amelyek hozzájárultak a jelenlegi egészségügyi vészhelyzethez.

A rendelettervezet értelmében az előre csomagolt élelmiszerek és az alkoholmentes italok címkéinek tartalmazniuk kell táplálkozási információkat - beleértve annak jelzését is, hogy a termék meghaladja-e a cukor, telített zsír, nátrium és egyéb „kritikusnak tekintett” tápanyagok ajánlott szintjét - nemcsak könnyen érthető, igaz, közvetlen, egyszerű és látható, hanem elkülönül az összetevőktől. Az élelmiszer- és italcímkéken megengedhető lenne a konkrét megfogalmazások és piktogramok is.

A rendelettervezet arra is kötelezi a hatóságokat, hogy tartsák be az élelmiszerek és italok jelölésével és címkézésével kapcsolatos nemzetközi szerződéseket és egyezményeket, amelyeket Mexikó aláírt.

A rendelettervezet javaslatai tükröződtek az általános egészségügyi törvénynek a Szövetségi Hivatalos Közlönyben 2019. november 8-án közzétett módosításaiban. Néhány módosítás azonban Mexikó által kötött szerződések és megállapodások megsértésének tekinthető, ideértve a szabadkereskedelmi megállapodásokat is.

NOM-051

2019. október 11-én közzétették a Norma Oficial Mexicana (hivatalos mexikói szabvány) módosításának tervezetét az előre csomagolt élelmiszerek és alkoholmentes italok - kereskedelmi és egészségügyi információk általános címkézési előírásairól (NOM-051-SCFI/SSA1-2010). a Szövetségi Hivatalos Közlöny.

A módosítási tervezet lényegében az élelmiszerek jelölésére és címkézésére vonatkozó rendelettervezetben foglalt rendelkezések kiigazítását tűzte ki célul.

A leglényegesebb módosítások között szerepelt a cukrok új és tágabb meghatározása, az eredeti termékek és a helyettesítők közötti különbségek, új táplálkozási „pecsétek” és számos figyelmeztető felirat.

A módosítástervezetek azt javasolták, hogy tápértékjelöléseket kell tenni a termékekbe:

túlzott kalóriát, cukrot, telített és transz-zsírokat vagy nátriumot tartalmaz; és
gyermekek számára nem ajánlott (például) édesítőszerek vagy koffeintartalom miatt.

A tápértékjelölést el kell helyezni az ilyen termék elején, és megfelelő méretűnek, láthatónak és megkülönböztetőnek kell lennie, hogy a fogyasztók könnyen meghatározhassák tápanyagtartalmát és a lehetséges egészségügyi kockázatokat.

2020. március 27-én a módosításokat hivatalosan közzétették a Szövetségi Hivatalos Közlönyben, és a tervek szerint 2020. október 1-jén, 2023. október 1-jén és 2025. október 1-én lépnek hatályba.

Ezenkívül 2020. június 19-én a szövetségi hivatalos közlönyben különféle pontosításokat tettek közzé a NOM-051-sel kapcsolatban. Ez a magyarázó megjegyzés módosította a NOM-051 hibás hivatkozásait, többek között a vitaminok és ásványi anyagok tápanyag-összetételének megadásával és az ikonok jellemzőivel kapcsolatban olyan termékekben, amelyek fő kiállítási felülete 5 cm 2 vagy kisebb. .

A fenti rendelkezések alapján az illetékes hatóságok az ipar szereplőitől azt várják, hogy 2020. október 1-jéig megfeleljenek az előírásoknak. Az új csomagolóanyagok, formatervezési minták, gyártási folyamatok megszervezéséhez és a termékek kiskereskedelmi üzletekbe jutásához szükséges idő miatt azonban sok vállalat számára nehézséget okoz a megfelelés.

Ezen rendelkezések némelyike számos alkotmányos megsértés miatt vitatható, nemcsak maguknak a rendelkezéseknek az érdemi, hanem a hatóságok általi alkalmazásának szintjén is.

Fokozatos adó

A mexikói elhízás elleni küzdelemre irányuló javasolt stratégia a különféle adózási rendelkezések - különösen a termelésre és szolgáltatásokra kivetett különadókról szóló törvény - várható módosításához vezetett, amelyet az úgynevezett fokozatos adó modelljének bevezetésével módosítanak. nagy mennyiségű cukrot tartalmazó termékek.

Ez a stratégia azt várja az élelmiszer- és italipartól, hogy átalakítsa termékeit, és ne csak átruházza vagy megadóztassa a termékeket, ami további költségeket jelent a fogyasztók számára, hanem csökkenti a nagy mennyiségű cukrot tartalmazó termékek iránti keresletet is.

A cél az értékvám megállapítása; vagyis az egyes termékek végső árára számított adó százalékos aránya, elkerülve az adó megkerülésére irányuló stratégiákat az inflációs hatáshoz és egyéb, a termékek árához közvetlenül kapcsolódó változásokhoz igazítva.

Például a javasolt módosítások között hozzá lehetne adni az ízesített italokra alkalmazandó arányokat a 100 ml termékre felvitt cukor grammja alapján, amely 5% és 20% között változhat.

Megjegyzés

Mexikó országos elhízási járványban szenved; vitatható azonban, hogy a megoldás a szigorúbb termékjelölés, címkézés és adózás, vagy az egészségesebb szokások és oktatás fejlesztésére összpontosító megközelítés. Az egészségügyi hatóságok legújabb stratégiája az élelmiszerek és italok címkézéséről valószínűleg jelentős gazdasági hatással lesz az élelmiszer- és italiparra, és a nemzetközi szerződések és megállapodások megsértésének tekinthető.

Az idő eldönti, hogy a stratégia hatékony orvosság-e a nemzeti egészségügyi válság ellen, vagy csupán az élelmiszer- és italgyártást érő csapás, amely növeli az árakat és csökkenti az emberi fogyasztásra szánt termékek minőségét.

A weboldalon található anyagok csak általános tájékoztatási célokat szolgálnak, és a felelősség kizárása vonatkozik rájuk.

Az ILO egy prémium szintű jogi frissítési szolgáltatás világszerte a legnagyobb vállalatok és ügyvédi irodák számára. A házon belüli vállalati tanácsadók és a jogi szolgáltatásokat igénybe vevők, valamint az ügyvédi irodák partnerei jogosultak az ingyenes előfizetésre.