A Kercs-szoros híd: új fenyegetés a regionális stabilitás számára

Publikáció: Eurasia Daily Monitor Kötet: 14 Kiadás: 106

Írta: Ihor Kabanenko

2017. szeptember 6., 05:22 Kor: 3 év

A Kerch-híd megépítése sérti az Egyesült Nemzetek tengerjogi egyezményét (Un.org, hozzáférés szeptember 5.), valamint számos más nemzetközileg elismert megállapodást és előírást. Az Ukrajna és az Orosz Föderáció közötti, az Azovi-tenger és a Kercs-szoros használatában való együttműködésről szóló 2004. évi szerződés rendelkezései alapján (Rada.gov.ua, megtekintve szeptember 5-én) híd építése Oroszországból A Krímről Kijevvel kellett volna megállapodni. De az ukrán kormány soha nem adta áldását a projektre. Sőt, ukrán tisztviselők kijelentették, hogy „a Kerch-híd további építése és üzembe helyezése a Mariupol és Berdyansk tengeri kikötőkbe irányuló hajóhívások jelentős csökkenéséhez, e kikötőkben a [hajózási kereskedelem] forgalmának csökkenéséhez, fejlődésük lassulásához vezet, a régió kohászati vállalkozásainak jövedelmezőségének csökkenése, valamint a kikötői üzemeltetők és a tengeri kikötői adminisztráció fiókjainak profitjának csökkenése - mindezt Ukrajna elfogadhatatlannak tartja ”(Ports.com.ua, június 21.).

Jelenleg Kijev pert készít Moszkva ellen a nemzetközi jog megsértése miatt a Kercs-híd megépítésével és a szoros ideiglenes egyoldalú lezárásával (Interfax, augusztus 2.). De néhány hónapba telik, mire Ukrajna meg tudja erősíteni az ügyét egy ilyen per iránt (Mind.ua, augusztus 8.), és az ezt követő tárgyalás is több időt vesz igénybe (Apostrophe, augusztus 7.). Eközben a becslések szerint egy kereskedelmi hajó napi költsége a Kercs-szoroson kívülre vár (amikor Oroszország egyoldalúan lezárja) 20 000 dollár; és általában 70–90 kereskedelmi hajó tesz meg minden nap utat a szoroson át az ukrán tengeri kikötőkbe és oda. Az erre az átjáróra vonatkozó orosz korlátozások már megemelték az áruszállítás költségeit, és arra késztették Mariupol vezető kohászati üzleti csoportját, hogy szállítási rakományát szállítsa Mikolajivba (a Krímtől nyugatra található) (Mind.ua, augusztus 8.). Az Azovi-tengeren lévő ukrán kikötők az előrejelzések szerint mintegy 190 millió dollárt veszítenek az augusztus – szeptember 23 nap alatt. Oroszország bejelentette, hogy bezárja a szorost (Interfax, augusztus 2.).

Ukrajna hosszú távú gazdasági kárai még nagyobbak lesznek. Miután a központi boltíveket a Kerch hídra telepítették, a Mariupolhoz kötött Panamax-osztályú hajók számára a szoroson való áthaladás lehetetlen lesz, mert magasságuk elérheti a 37,5 métert (Deutsche Welle - orosz szolgálat, június 30.). A Mariupol tengeri kikötő - amelyet néha „Donbasi tengeri kapuként” is emlegetnek - Ukrajna legfőbb kiviteli kivitele a speciális kikötői létesítményeknek és az ipar közelségének köszönhetően. És a Kerch-híd korlátozásai miatt a Mariupol kereskedelmi forgalma várhatóan 25–30 százalékkal csökken. Valójában Oroszország fellépése a Kercs-szoros ukrán kereskedelmi hajókkal történő lezárásával, Mariupol és Berdjanszk tényleges elzárásával a Fekete-tengertől legyengítő gazdasági hatással lehet az egész Donbas régióra. Ezenkívül ezek a szállítási korlátozások azzal a kockázattal járnak, hogy aláássák Mariupol amúgy is kényes társadalmi helyzetét, amely nagymértékben függ attól, hogy képes-e ukrán acélt exportálni a nemzetközi piacokra.

Mindezeket az orosz tevékenységeket figyelembe kell venni az úgynevezett „Krím felé vezető szárazföldi folyosó” létrehozásának Moszkva kísérleteivel összefüggésben (Krymr.com, március 18.). Ebben az összefüggésben a Kercs-szoros szakaszos lezárásai még egy példának tűnnek az orosz stílusú „hibrid” háborúkban - ahol a szociál-fiziológiai destabilizáció megelőzi a nyílt katonai villámháborút. Az orosz játék ezzel a kiszolgáltatott ukrán térséggel szemben így előre látható. Moszkva fellépései a Kercs-szorossal valószínűleg további „hozzáférés korlátozásokat” („Korlátozások forgatókönyv”) tartalmaznak, különböző hajózási szabadság korlátozásokkal, valamint „hozzáférés megtagadására” („Blokkolási forgatókönyv”) vonatkozó politikát, amely egyoldalú Az orosz döntés, hogy ezt a szorost „orosz belső vizeknek” nevezi. Mindkét forgatókönyvnek („korlátozások” és „blokád”) közvetlenül ellentmond a nemzetközi jog, és negatívan befolyásolná Ukrajnát és harmadik országokat - a mariupoli székhelyű Iljics Vas- és Acélmű önmagában tengeri úton szállítja termékeit a világ több mint 80 országába ( Metinvest Holding, megtekintve szeptember 6-án).

Mit lehet tenni ezen negatív forgatókönyvek elkerülése érdekében? Néhány ötletet már számos szakértő felvetett (Apostrophe, augusztus 7.; Portinfo.com.ua, augusztus 15.; Mfaua.org, augusztus 21.). Pontosabban, Ukrajna gyakorlati és proaktív megközelítése a következőket foglalhatja magában:

A nyugati vezetők és a nemzetközi közösség tájékoztatása a Kercs-híd építéséből fakadó fenyegetésekről, valamint a jelenlegi ukrán válasz ismertetése és a Kijevnek nyújtott nyugati támogatás sürgős szükségességének megismertetése;
Nemzetközi tengerbiztonsági konferencia kezdeményezése Kijevben vagy Odesában, és különféle híres politikusok, stratégák és agytröszt szakértők meghívása a nyugati tengeri hatalmakból. A konferencia segítene világos ütemtervet készíteni az ukrán és a nemzetközi közösség reagálására az orosz akciókra;
Gyakorlati hajózási tevékenységek végzése a Kercs-szorosban mind az ukrán, mind az észak-atlanti szerződésszervezet (NATO) hajói által.

A Kercs-szoros körüli jelenlegi helyzet valóban súlyos. A szoros korlátozásai és bezárásai nemcsak a nyers vasexportot fenyegetik Mariupolból az Egyesült Államokba és Európába, hanem egyéb negatív eredményeket is kiválthatnak Ukrajna és a Fekete-tenger NATO parti államai számára.