Biztonsági őr: 2001. január 29

PUTIN MOSZKVÁT FELVÉTELE NEM LEHET LEÁLLÍTANI a NATO-BŐVÍTÉST. Paavo Lipponen finn miniszterelnök moszkvai látogatását követően elmondta, hogy Vlagyimir Putyin elnök azt mondta neki, hogy "a NATO keleti irányú terjeszkedése olyan folyamat, amelyet nem lehet megakadályozni vagy késleltetni" - jelentette az Interfax január 24-én. Lipponen elmondta, hogy vendéglátója azt is elmondta neki, hogy Oroszország lelkesen viseli az EU terjeszkedését.

január

EGY AMERIKAISZTÓ azt mondja, hogy Moszkvának üdvözölnie kellene BUSH kemény vonalát a támogatásban. Anatolii Utkin, az Egyesült Államok és a Kanadai Intézet Nemzetközi Kutatási Központjának igazgatója szerint Moszkvának üdvözölnie kell Bush elnök kijelentését, miszerint visszatartja az Oroszországnak nyújtott támogatást, hacsak a korrupció nem szűnik meg és a reformok nem valósulnak meg - jelentette a "Trud" január 18-án. Ez nemcsak növelheti az Oroszországra nehezedő javulási nyomást, hanem felszámolhatja az Oroszország és Ukrajna közötti segélyek egyensúlyhiányát, tekintettel Kijev jelenlegi problémáira - mondta.

PUTIN KÖSZÖNÖTT CLINTON, Gratulálok BUSH-nak. Putyin elnök levelet küldött Bill Clinton volt amerikai elnöknek, amelyben megköszönte megértését és támogatását, és egy újabb levelet küldött George W. Bush soros elnöknek azzal, hogy reméli, hogy együtt fog működni vele, hogy "megoldásokat keressen a 21. század kihívásaira. "- jelentette az Interfax január 23-án. Utóbbi levél egyik változatát, amelyet a nyugati média széles körben idézett Putyin ABM-ről és START-ról alkotott nézeteiről, a Kreml ezt követően hamisítványként tagadta meg.

OROSZORSZÁG, FINNORSZÁG MEGÁLLAPODIK A VÍZVÍZ CSŐVONALÁBAN. Paavo Lipponen finn miniszterelnök január 24-én elmondta, hogy Helsinki és Moszkva egyetért abban, hogy a Balti-tengeren keresztül víz alatti vezetéket kell építeni.

PRIMAKOV-DOKTRINA AKCIÓBAN. Jevgenyij Primakov több évvel ezelőtti, Oroszország, India és Kína közötti informális szövetségre vonatkozó javaslatát az utóbbi kettő közötti ellenségeskedés miatt elutasították, de most támogatókat szerez - jelentette január 18-án a "Vremya MN". Li Peng kínai vezető Delhiben tett látogatása és a két ázsiai óriás között létrejött új határegyezmény elősegítette ezt a folyamatot. És ezek az események - a lap szerint - megnyitják az utat a valódi szövetség felé, főleg, hogy Peking új nemzetbiztonsági doktrínája az északkal való partnerségre, az Indiával való normalizálásra és a délkelet-ázsiai előrelépésre szólít fel.

A NAVY DOCTRINE MOSZKVA ZÓNÁJÁBAN INDI ÓCEÁNT VET. A "Nezavisimaya gazeta" január 18-án azt mondta, hogy az Orosz Csendes-óceáni flotta Indiai-óceánra történő elküldése az új orosz haditengerészeti doktrína megvalósításának kezdete. A lap szerint Moszkvának állandó érdekei vannak a régióban, semmi sem valószínű, hogy India valószínűleg fontos geostratégiai szövetséges lesz az elkövetkező évszázadban.

PUTIN KÖVETELI A GAZDASÁG „DÍSZSZAKTÁRTALANÍTÁSÁT”. Putyin elnök a magas rangú üzletember Kreml-találkozóján elmondta, hogy felelősséget kell vállalniuk az országért és az emberekért most, miután félelmeket állítottak maguk mögé - jelentette az Interfax január 24-én. Közben elmondta, hogy elrendelte a kormányt, hogy három héten belül indítson kampányt a gazdaság bürokratizálására, a szabályozás csökkentésére, az engedélyezési eljárások egyszerűsítésére és a beruházások védelmének megerősítésére.

AZ ELNÖKI ELNÖKÖK NINCSEK MÉG NINCSENEK IMMUNIKUSOK. A Duma végleges jóváhagyást adott az egykori orosz elnökök jogállásáról szóló törvényre, amely jelentősen korlátozza az ilyen emberek szembesülő jogi kockázatait - jelentette az ORT televízió január 25-én. Az új feltételek szerint a parlament minden házának többségi szavazata elegendő ahhoz, hogy büntetőeljárást lehessen folytatni, ha bizonyíték van a hivatali ideje alatt elkövetett súlyos bűncselekményekre. A Duma elutasított egy módosítást, amely kiterjesztette volna ezt a rendelkezést Mihail Gorbacsov szovjet elnökre, aki mindenesetre azt mondta, hogy nem akarja.

Az 'EDINSTVO' visszafordíthatatlan privatizációt akar. Az Edinstvo vezetője, Borisz Gryzlov január 23-án az Interfaxnak elmondta, hogy pártja nem akarja, hogy az 1997 előtt hozott privatizációs döntéseket felülvizsgálják. Azt mondta, hogy a korábbi döntéseknek érintetlenül kell maradniuk, még akkor is, ha problémák vannak, és azt mondta, hogy Putyin támogatja ezt a korlátozást.

. DE SZOLZHENITSYN ELLEN. A január 22-i "Argumenty I fakty" interjúban Alekszandr Szolzsenyicin azt mondta, hogy minden gazdasági amnesztia "abszurd", mert lehetetlen figyelmen kívül hagyni a "10 éves korrupciót, kifosztást és elrablásokat". Elmondta, hogy a főbb iparágaknak az értékük 1 százalékának kevesebb, mint a felét adták ki, és most azt mondta, hogy a Duma meg akarja tiltani ennek a folyamatnak a vizsgálatát. Az orosz nem tudja ezt fenntartani - mondta a Nobel-díjas szerző, rámutatva, hogy lehetetlen új struktúrát építeni egy korhadt alapon.

KOVALEV DEMOKRATIKUS erőket mond támadás alatt. Szergej Kovaljev veterán emberi jogi aktivista a média és a jogvédők egyezményén elmondta, hogy a média és a demokratikus szabadság elleni támadás már "az élet tényévé vált" Oroszországban - jelentette az Interfax. Kovalev elmondta, hogy a jelenlegi Kreml-kormány sürgősségi rendszerek alkalmazásával igyekszik áttörni sem alkotmányos, sem demokratikus jogszabályokat és szabályokat. És azt mondta, hogy egy új alkotmány válhat az autoriter helyreállítás eszközévé. (Lásd az alábbi "Végjegyzet" részt.)

. MONDJA, HOGY A BIZTONSÁGI ERŐK ELRABOLHATNAK GLUCKOT. Más megjegyzéseiben Kovalev elmondta, hogy a Medicins sans határmenti segély munkatársa, Kenneth Gluck csecsenföldi elrablása politikai dimenzióval bír - jelentette a "Vremya Novostei" január 18-án. Szerinte valóban tükrözi azoknak az orosz biztonsági erőknek az érdekeit, akik ott akarják folytatni a katonai műveletet.

KREMLIN FELKÉSZÍTIK-e ŠAIMIEV CSERÉJÉT? A "Versiya" január 23-án arról számolt be, hogy a Kreml reméli, hogy Tatimer állam elnökét, Mintimer Saimievet Farit Gazizullin vagyoni kapcsolatokért felelős főnökkel cserélik le, és azt tervezi, hogy minden lehetséges erőforrással támogatni fogja őt a közelgő ottani elnökválasztásokon.

A PUTIN CSEHÉR KAMPÁNY MEGÁLLAPÍTÁSA ÁLTAL FSB. Kijelentve, hogy a csecsen hadművelet új és végső szakaszba lépett, Vlagyimir Putyin elnök átadta az ottani katonai akciók irányítását a védelmi minisztériumtól az FSB-nek - jelentették az orosz és a nyugati ügynökségek. Nyikolaj Patrushev, az FSB igazgatója átfogó ellenőrzést fog gyakorolni, az FSB alkotmányos rendjének német Ugryumov védelméért felelős osztályának mindennapi felelőssége. Szergej Ivanov, a Biztonsági Tanács titkára szerint Putyin döntése logikus, mert az alapvető harci műveletek befejeződtek, bár a közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy az oroszok több mint fele nem hiszi, hogy az elmúlt évben bármi változás történt volna.

MOSZKVA SÜRGETTE, HOGY TÖKÉLETBEN NEM Vágja el a csapatokat. A "Tribuna" január 20-án azt mondta, hogy korai lehet az orosz csapatok számának csökkentése a kínai határon 428 000-ről 328 000-re, tekintettel a régió népességvesztésére és a vonal túloldalán növekvő kínai népességre. A lap szerint Kínának már több mint kétmillió katonája van a határ túloldalán, és valamikor felkészülhet arra, hogy felhasználja őket.

A PUTIN NEM TURNER AJÁNLAT ELLEN, DE GARANCIÁT NEM AD. Putyin elnököt idézik, aki szerint nincs semmi ellen az amerikai médiamágnás, Ted Turner erőfeszítései az NTV 25 százalékának megvásárlására, de a Kreml semmilyen garanciát nem nyújt az állomás működésébe való beavatkozás mellőzésére - jelentette a RIA-Novosti január 23-án. Eközben az Edinstvo vezetője, Borisz Gryzlov azt javasolta, hogy Turner befektetéséért biztosítást szerezzen az amerikai kormánytól.

Sajtótörvény-módosítások veszélyeztetik a médiaszabadságot. Az Edinstvo, az OVR és az Orosz Liberális Demokrata Párt dumai frakciói által kínált módosítások veszélyeztetik az orosz sajtószabadságot - adta hírül a polit.ru január 23-án. A javasolt változtatások egyike megfosztaná a regionális tisztviselőket az üzletek engedélyezésének jogától. Egy másik megfosztaná a szabadúszókat az újságírók státusától. A harmadik pedig lehetővé teszi a média elleni felelősségre vonást „hamis információk szándékos terjesztése” miatt, ami sok médiummal szemben felhasználható. Szergej Ivanenko, a "Yabloko" frakcióvezetője szerint bármelyikük elfogadása visszatérést jelentene a kommunista múltba. De még a kommunisták sem elégedettek velük. Alekszandr Kravets, a kommunista frakció tagja január 23-án azt mondta az RBK-nak, hogy ezek a változások "a szabad sajtó támadása". De azt mondta, hogy frakciója betiltani kívánja az állam himnuszának és zászlójának mutatott bármilyen tiszteletlenséget.

SCHERSTYUK SÚLYOS INFORMÁCIÓT FOGAD. A "Krasnaya zvezda" január 24-én megjelent interjúban Vladislav Scherstyuk, a Biztonsági Tanács első helyettes titkára elmondta, hogy nem hiszi, hogy Oroszországban a szabad sajtó veszélyben van, de azzal érvelt, hogy az információbiztonság széles körű megközelítést igényel, nem csak a védelem érdekében. államtitkok, hanem az információs csatornák védelme érdekében is.

A PUTIN VISSZAVONÁSI TERVET A JOGKÓD SZABADÍTÁSÁRA. A biztonsági szolgálatok vezetőinek nyomására Putyin elnök a dumától megvizsgálta a büntető törvénykönyv módosítását, amely a letartóztatások és a büntetőeljárások felett az ügyészek helyett a bíróságoknak adott volna ellenőrzést. A "Segodnya" január 22-én azt javasolta, hogy a biztonsági ügynökségek növekvő súlya felülkerekedjen a liberálisok erőfeszítésein az új szabályok elfogadásához.

UTCA. PETERBURGI ÜZLETI FELTARTOTT. Elrablás vádjával letartóztatták az Oroszország videóelnökét és Mihail Miralashvilit, a zsidó aktivistát - jelentette az Interfax január 24-én. Az orosz sajtóorgánumok letartóztatását Vlagyimir Gusinszkij esetéhez fűzték. De Ivan Sudorok helyi nyomozó január 24-én azt mondta az ORT-nak, hogy Miralashvili bűnözői háttérrel rendelkezik, és szorosan kapcsolódik a szentpétervári alvilághoz.

A BÍRÓSÁG MEGTAGADJA AZ AEROFLOT VEZETŐJÉT. A moszkvai bíróság elutasította az óvadékot Nyikolaj Glushkov, az Aeroflot igazgatóhelyettese ellen, akit Borisz Berezovszkijval kapcsolatos ügyben csalás vádjával tartanak fogva - jelentette január 23-án a RIA-Novosztyi. Eközben a "Moskovskye novosti" sz. 3, megjegyezte, hogy az ügy nyomozói teljesen figyelmen kívül hagyták egy harmadik személy bevonását ebben az ügyben, Valerii Okulovot, aki hivatalosan a vállalat irányításáért felelős, de Borisz Jelcin volt veje.

FRANCIAORSZÁG OROSZ BANK ESZKÖZÖKET. Egy francia bíróság 200 millió dollárt foglalt le az orosz nemzeti tartalékbank (NRB) tulajdonában, hogy kielégítse a francia hitelezők követeléseit - jelentette a "Kommersant-Daily" január 22-én. A bank az 1998-as nemteljesítése után nem volt hajlandó fizetni. Válaszul Alekszandr Lebedev, az NRB elnöke, aki a KGB egykori tisztje volt, azt mondta, hogy meg akarja keresni a francia eszközök megtorlását egy orosz bíróságon.

KREMLIN TÁVOLSÁGOKKAL A BORODIN-ESETTŐL. Szergej Ivanov, a Biztonsági Tanács titkára cáfolta, hogy bármilyen "politikai elem" lenne Pavel Borodin ügyében, akit egy svájci kiadatási parancs miatt tartóztattak le New Yorkban - jelentette az ORT január 23-án. Ezután Moszkva kinevezte megbízott utódját, sértve Borodin támogatóit és Alekszandr Lukasenkát, a belorusz vezetőt is - jelentette a "Kommersant-Daily" január 24-én. Sőt, több újság arról számolt be, hogy a Kreml Borodint problémának tekinti, mind Putyin korai fellendítése miatt, mind azért, mert nagyobb szerepet keres, mint amennyit a Kreml akarna tőle.

ALKOTMÁNYOK ÉS TÖRVÉNYEK

Jelentések szerint Vlagyimir Putyin orosz elnök hamarosan új alkotmányt javasol országának, egyik ellenfele már „nomenklatúra alkotmánynak” nevezte el, kiemeli az alkotmányok, a törvények és a politikai rendszerek bonyolult és néha problematikus kapcsolatát.

Az orosz emberi jogi aktivisták 10 nappal ezelőtti rendkívüli kongresszusán Moszkvában különféle felszólalók arról számoltak be, hogy Putyin már jóváhagyta az új alkotmánytervezetet, amelyet a különböző résztvevők egyidejűleg javasolnak hatalmának növelésére, és aláássák mind az emberi jogokat, mind a jogállamiságot az országban. Orosz Föderáció.

Mivel nem áll rendelkezésre tervezet, lehetetlen megmondani, mennyire demokratikus vagy nem demokratikus az új dokumentum. De maga a tény, hogy Putyin előkészíti az embert, felvet néhány kérdést az alkotmányok jelentésével kapcsolatban az orosz politikai rendszerben, valamint annak valószínűségével, hogy bármely új dokumentum eljátszhatja azt a szerepet, amelyet az alkotmányok általában szánnak.

A szótár definíciója szerint az alkotmány általában olyan dokumentum, amely azokat az alapelveket és szabályokat tartalmazza, amelyeket egy állam működése a jogalkotási cselekvések, valamint a végrehajtó és bírói magatartás korlátainak megállapításával határoz meg. A törvény ezzel szemben a hatóságok által az alkotmány által meghatározott körön belül elfogadott és végrehajtott szabály.

Ezek a meghatározások a nyugati és különösen az amerikai tapasztalatokból származnak és azokra is érvényesek. Az Egyesült Államok alkotmánya már több mint 200 éve hatályos, és mind a kormányzók, mind a kormányzók körében olyan tiszteletet élvez, amely biztosítja, hogy valójában korlátokat szabjon mindkettő fellépéseinek, és hogy minden ok megvan a feltételezésnek. hogy csak viszonylag ritka módosításokkal marad túl a jövőben.

De az orosz alkotmánytörténet alapvetően más volt. 1917 óta először a szovjet és nemrégiben az orosz hatóságok figyelemreméltó gyakorisággal fogadták el az alkotmányokat, és olyan szorosan kapcsolódtak ezek az "alaptörvények" az egyes vezetőkhöz és uralkodási stílusukhoz, hogy a dokumentumok gyakran maguk is átvették a kormány nevét. vezető mögöttük.

A szovjet időszakban létezett egy lenini alkotmány, egy sztálini alkotmány és egy brezsnyevi alkotmány, amelyek mindegyike sok olyan jogot és alapelvet hirdetett, amelyet azok a férfiak, akiknek nevét viselték, annyira figyelmen kívül hagyták, hogy a Szovjetunióban és Nyugaton is sokan úgy tekintettek rájuk, mint alig több, mint a propagandadokumentumok, alig vagy egyáltalán nem relevánsak a törvényhozói vagy végrehajtó intézkedések vagy a szovjet állampolgárok jogai szempontjából.

A Szovjetunió összeomlása után az orosz kormány módosított brezsnyevi alkotmánnyal esedékes volt egészen az 1993. októberi politikai válságig, amely után Borisz Jelcin elnök az év decemberében átnyújtott egy dokumentumot, amelyet sok kommentátor azonnal Jelcin alkotmányának nevezett, mert az célja az volt, hogy segítsen egy embernek áttérni a kommunizmusról.

Most, kevesebb mint nyolc évvel később, Putyin nyilvánvalóan egy újabb alkotmány bejelentését tervezi, amelyet szinte biztosan sokan meg fognak nevezni. Ez különösen azért valószínű, mert úgy tűnik, hogy a dokumentumot ugyanúgy használja, mint elődei, nem csak az államot irányító alapelvek összességeként, hanem inkább annak az iránynak a jelzésére, amelybe Oroszországot be akarja vinni.

E valószínűség miatt a Putyin alkotmány valószínűleg nem fogja megszerezni azt az értelmet, amelyet az ilyen dokumentumok általában a kialakult demokráciákban képviselnek, korlátokat szab a cselekedeteinek, vagy a hivatali ideje után nagyon sokáig fennmarad. Mindezen okokból kifolyólag minden új alaptörvény, amelyet elfogadhat, valószínűleg nem élvezi azt a fajta tiszteletet, amelyet az alkotmányok megkövetelnek ahhoz, hogy hatékonyak legyenek.

Mindez nem jelenti azt, hogy Oroszországnak esetleg nem lesz szüksége a meglévő törvények módosítására vagy akár egy teljesen új dokumentumra. Mint sok jogi elemző rámutatott, a Jelcini alkotmányban komoly hiányosságok és hiányosságok vannak. És a kommentátorok biztosan azt sugallják, hogy sok hatékony demokrácia, elsősorban Nagy-Britannia, egész jól alkot alkotmány nélkül.

Sokkal inkább ragaszkodni kell ahhoz, hogy minden új orosz alkotmány, különösen olyan, amelyet zárt ajtók mögött készítettek, hogy illeszkedjen a hivatalban lévő elnök vezetési stílusához, szinte biztosan nem válik valódi alkotmánnyá a szó normális értelmében, bármennyire is igyekeznek szószólói ragaszkodik valamihez. És ez még nehezebbé teszi az Orosz Föderáció számára az átmenetet a "törvénydiktatúrába", amelyről Putyin oly gyakran beszél.