Hogyan rombolta le a mexikói étrendet a NAFTA

Az Észak-Amerikában az étkezést örökre megváltoztató kereskedelmi megállapodás mögött

Írta: Lisa Martine Jenkins
2018. szeptember 19-én 16:49

Amikor Alyshia Gálvez édesanyja az ötvenes években Kaliforniában nőtt fel, minden télen Michiganbe utazott, hogy meglátogassa a családját. Amikor hazatért, bevonult egy élelmiszerboltba, vett egy fejes salátát és megette, miközben a járdaszélen ült. Abban az időben az Egyesült Államok nagy részében télen ritkán talált zöld zöldséget a szupermarketben - ezért a kaliforniai lány viszonylagos kétségbeesése.

Négy évtizeddel később az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás lépett színre. A háromoldalú szerződés 1994-es hatálybalépése óta az Egyesült Államokban és Kanadában a fogyasztók hozzáférhettek a szezonon kívüli salátához - és számtalan egyéb zöldséghez -, amelyeket Mexikó melegebb területein termesztettek. Ez a termeléshez való jobb hozzáférés csak egyike annak a sok lehetőségnek, amelyben mindhárom ország élelmiszer-rendszere együttfüggővé vált. Még akkor is, amikor a termékek elárasztották az Egyesült Államok piacát, Mexikó vidéki zugaiba a feldolgozott élelmiszerek kerültek, amelyek korábban hagyományos milpa diétára támaszkodtak, többnyire kukoricát, paprikát, tököt és babot.

„Ma Mexikóban néhány vidéki közösségben nem állnak rendelkezésre olyan alapok, mint a víz, az utak és az internetkapcsolat. De a Coca-Cola mindenhol jelen van ”- mondja Gálvez, a New York-i Városi Egyetem latin-amerikai, latin és puerto ricai tanulmányainak professzora.

A héten az UC Press kiadásában megjelent új könyvében: Eating NAFTA: Trade, Food Policies, and the Destruction of Mexico Gálvez a vállalati marketing hatalmának, a közegészségügynek és - a leghíresebben - az ízek megváltozásának hálóját boncolgatja, amelyek főként az Egyesült Államokat kavarták össze. és Mexikó a szerződés aláírása óta. És még akkor is, amikor a NAFTA folytatja Észak-Amerika egész területén az élelmiszerrendszerek átalakítását, újratárgyalások közepette van, amely törölhetetlenül megváltoztathatja ezt a hálót, vagy akár teljesen fel is oldhatja.

A NAFTA és a mexikói mezőgazdaság újratervezése

A NAFTA drámai módon megváltoztatta Mexikó táját. Annak ellenére, hogy a mexikói forradalom ígéretet tett a kistermelők felhatalmazására, a 20. század második felében a politikai doktrína az iparosodást haladóként dicsérte. Gálvez a NAFTA aláírását ennek a filozófiának a csúcspontjaként írja le, a konszolidáció végcéljával: „kevesebb ember gazdálkodik, nagyobb gazdaságokban, nagyobb termelési kapacitással”.

Ez a cél legalábbis nagyrészt megvalósult. A NAFTA tárgyalóinak mintegy 500 ezer vidéki ember költöztetésére számítottak. A valóság azonban az, hogy a NAFTA aláírása óta körülbelül 2 millió mexikói paraszt hagyta el gazdaságait, és néhányan egészen az Egyesült Államokba tartottak, hogy lyukakat töltsenek be a munkaerőpiacon.

Az amerikai vállalati érdekek erős erőt jelentettek a NAFTA erőfeszítése mögött. Következésképpen - állítja Gálvez - a megállapodás szabályozási kerete az Egyesült Államok központi - és ellentmondásos - vállalati önszabályozáson alapult. Corinna Hawkes professzor, a londoni City Egyetem Élelmezéspolitikai Központjának igazgatója szerint jellemző, hogy a nagyobb hatalommal rendelkező ország nagyobb ellenőrzéssel kerül ki a kereskedelmi tárgyalásokból.

"Ha globális hatalom vagy, akkor nagyobb a kapacitásod az érdekeid érdekében folytatott tárgyalásokra, és nagyobb a gazdasági erő a rugalmasságra" - mondja. "Ez történt a NAFTA alatt, és ez történik mindennap a kereskedelmi tárgyalások során."

Ez a hatalmi különbség a vállalati marketing játékban is játszik. 30 éves tendencia figyelhető meg az élelmiszer-rendszerben a több technológia és a feldolgozás többségében - nemcsak az Egyesült Államokban és Mexikóban, hanem globálisan is. A technológia egyfajta nagyüzemi, ipari gazdálkodási rendszert támogat. Hawkes szerint ez azt jelenti, hogy a nagyvállalatok egyre feldolgozottabb termékeket hoznak létre annak érdekében, hogy versenyezhessenek a bátor, új, technológiától függő világban, valamint a további eladások iránti kérlelhetetlen nyomást. Hawkes szerint bár ez a tendencia párhuzamos az elhízás világszerte tapasztalható növekedésével, „nem próbálják aktívan előállítani az elhízást”.

Ahogy a NAFTA növelte az egész évben termesztett gyümölcsök és zöldségek elérhetőségét a mérsékelt éghajlatú mexikói iparosító gazdaságokban, az Egyesült Államokban az ízek elhajoltak az olyan feldolgozott élelmiszerektől, amelyeket az ipari vezetők, például a PepsiCo és a Coca-Cola elkergettek. Bár az Egyesült Államok továbbra is kulcsfontosságú piac, ezek a vállalatok a globális déli felé is fordultak. Különösen igaz ez akkor, amikor az Egyesült Államok - Michelle Obama befolyásának segítségével - megpróbálta korlátozni a vállalatokat abban, hogy magas cukor-, zsír- vagy sótartalmú termékeket forgalmazzanak gyermekek számára.

"Tehát a vállalatok körülnéznek a világban, hogy megnézzék, hol a jogi keret még mindig lehetővé teszi számukra a gyermekek számára történő értékesítést, és megduplázódnak" - mondja Gálvez. "A lehető leggyorsabban és keményebben forgalmazzák őket, teljes tudatában annak, hogy kétségtelen a termékek káros hatása."

Egy új NAFTA, bizonytalanságban

A NAFTA drámai tárgyalássorozat közepette van, amely - az időzítéstől és a politikától függően - változóan és változatosan megváltoztathatja ezt a status quót.

Mexikó nemrégiben megválasztott elnöke, Andrés Manuel López Obrador (általában AMLO-ra rövidítve) baloldali, aki jóváhagyta a Farm Mozgalom Plan de Ayala 2.0 programját, amely olyan részletes politika, amely 2024-ig elősegíti a kulcsfontosságú növények önellátását. 50 hektár állami támogatásra, és kifejezetten elősegíti az élelmiszer-szuverenitást. Az AMLO jóváhagyása jelentős eltérést jelent a mezőgazdasági konszolidációra összpontosítva, amely a korábbi közigazgatások szokása volt.

A jelenlegi, vállalkozásbarát elnök, Enrique Peña Nieto azonban az AMLO hivatalba lépése előtt le akarja zárni a NAFTA-tárgyalásokat. Trump elnök és Robert Lighthizer amerikai kereskedelmi képviselő az elmúlt hónapban többnyire kétirányú tárgyalásokat folytatott, először Mexikóval (főleg az autókról), majd Kanadával.

Háromoldalú egyezmény még nem jött létre, de a Trump-kormányzat folyamatos törekvése a deregulációra Észak-Amerika egész területén az élelmiszer- és egészségvédőket különösen pesszimistává teszi az új megállapodás közegészségre gyakorolt lehetséges hatásaival kapcsolatban.

Például ne keressen tovább egy javasolt rendelkezést, amely törvénytelenné tenné a gyorsétel figyelmeztető címkék felhelyezését az Egyesült Államokban, Mexikóban vagy Kanadában bármely termékre. Alejandro Calvillo, az El Poder del Consumidor igazgatója - egy mexikói civil szervezet, amely a fogyasztók jogaiért tevékenykedik, különös tekintettel az ételekre és az elhízásra - a javaslatot egyik okként említi, hogy aggódik amiatt, hogy az új verzió hosszú távon még rosszabbá teheti a helyzetet fuss. A Peña Nieto-kormány és a ConMexico befolyásos üzleti szövetség egyaránt támogatja ezt a rendelkezést.

"Ezen figyelmeztetések megelőzésében a kormány és az ipar akadályt jelent az elhízás elleni küzdelemben" - mondja Calvillo, megjegyezve, hogy alig két év telt el azóta, hogy a kormány 2016-ban elhízást és cukorbetegség-járványügyi vészhelyzeteket hirdetett.

Gálvez véleménye szerint ez az ellentmondás tükrözi a tárgyalóasztalnál lévő jelenlegi emberek relatív prioritásait.

"Nem hiszem, hogy bárki aggódna a közegészség miatt" - mondja. „Nem hiszem, hogy bárki aggódna a mezőgazdasági kistermelők miatt. Nem hiszem, hogy bárki aggódna a migránsok miatt, senki sem aggódik az Egyesült Államok vagy Mexikó kisközösségei miatt. Úgy gondolom, hogy a tárgyalóasztalnál csak a vállalatok és a vállalati érdekek széles körben képviseltetik magukat. "

Az ízek változásának közegészségügyi hatása

A NAFTA óta a támogatott kukorica-, szója- és húskészítmények az Egyesült Államokban megváltoztatták az élelmiszer-tájat, amely immár a határain kívüli embereket is magában foglalja. Ide tartoztak az olcsó, kukoricaszirup-nehéz termékek, amelyek nagyon kevés szabályozással telítették az észak-amerikai piacot, félretéve a hagyományosabb helyi ételeket.

"Vannak Mexikó olyan részei, ahol most nagyon nehéz gyümölcsöt és zöldséget találni" - mondja Calvillo. "Egy kilogramm gyümölcs ugyanannyiba kerül, mint egy 600 milliliteres Coca-Cola."

Ma Mexikó a legnagyobb szénsavas italok fogyasztója a világon, és a legnagyobb a feldolgozott élelmiszerek fogyasztója Latin-Amerikában. Mint jól dokumentálták, ez a hógolyózó egészségügyi válság egyik oka. A Gálvez szerint szinte minden ilyen gazdasági átmenetet tapasztaló országban a krónikus betegségek, beleértve a szívbetegségeket és a cukorbetegséget, meghaladták a fertőző betegségeket.

Ez a tendencia megteremti saját vállalati lehetőségét. Amerikai gyógyszergyárak és orvostechnikai eszközökkel foglalkozó cégek is exportálnak Mexikóba - a cukorbetegség kezelésére szolgáló eszközök mexikói piaca 2021-re várhatóan eléri az 1,209 milliárd dollárt.

Míg az USA hasonló tendenciát tapasztalt az elhízás és a cukorbetegség irányába (és valójában az Egyesült Államok és Mexikó nyakig érinti a „világ leghízottabb népessége” címet), a Gálvez rámutat, hogy ez a javult a termékek frissessége, rendelkezésre állása és ára. Ennek ellenére az elhízás aránya az Egyesült Államokban még mindig rekordszintű, Mexikóban pedig még mindig növekszik.

Nyilvánvaló, hogy az amerikai fogyasztók nem hagyták el a Doritos és a Pepsi ízét. Sokkal inkább azt jelenti, hogy magukévá tették a határtól délre termesztett paprikát, paradicsomot, mangót, lime-ot és avokádót is, ami enyhíti az egyre inkább ipari élelmiszerrendszer negatív hatásait. Alapvetően mindkét országban közegészségügyi válságok vannak, de a mexikói összehasonlíthatóan rosszabb, mert termelésének nagy részét az amerikai piacra exportálja. A tianguis piacok helyett, ahol a helyi gyümölcsök és zöldségek történetileg olcsók és bőségesek voltak, a mexikóiak élelmiszer-szükségleteit egyre inkább olyan láncok elégítik ki, mint a Walmart, a Coca Cola tulajdonában lévő OXXO és a Circle K.

A rendszer sok áldozata között szerepel Mexikó hagyományos milpa konyhája; a mexikóiakat generációk óta olcsón tápláló, többnyire vegetáriánus étrend a többi étkezési rendszerrel együtt alakult ki. Ez a hagyomány, hangsúlyozza Gálvez, „valóban egészséges”. Hozzáteszi: „Ön egyszerűen nem látja a cukorbetegséget azok között, akik történelmileg [a milpa alapú étrendet] fogyasztják. A cukorbetegség egy iparosított étrend terméke. ”

2010-ben az UNESCO felvette a hagyományos mexikói konyhát az emberiség szellemi kulturális örökségének reprezentatív listájára. Mexikó és Franciaország az egyetlen két ország, amelynek konyhája ilyen nagy megtiszteltetésnek örvend.

Gálvez részben ezt a díjat annak az étkezési stílusnak a viszonylagos szűkösségének tulajdonítja; gazdaságilag már nem olyan életképes, mint egykor volt. Az Egyesült Államokban a taco teherautók minden nagyobb városban elterjedtek, és a kaplanok (pirított és fűszerezett szöcskék) felbukkannak az éttermi menükben. Ennek megfelelően megugrott Mexikó gasztro-turisztikai beruházása. Az olyan éttermek, mint Enrique Olvera Pujol - amely a milpa kapcsok finomított változatának megünneplésére összpontosít - gyakran szerepelnek a világ legjobbjai között, és Mexikóvárosban a turisták tanfolyamokat tarthatnak arról, hogyan készítsenek kézzel tamalét.

A nagy irónia - mondja Gálvez -, hogy ezek az ételek hirtelen vonzóvá váltak, mert már nem olyan hozzáférhetőek, mint a NAFTA előtt. 1994 óta mind az Egyesült Államok, mind Mexikó GDP-je milliárdokkal nőtt, bár azt vitatják, hogy ez a növekedés a NAFTA tulajdonítható-e. De valami is elveszett, olyan mértékben, hogy nem lehet visszavonni.

- Amikor 25 évvel ezelőtt New Yorkba költöztem, nem lehetett tortillát kapni. Most félmillió mexikói van New Yorkban ”- mondja Gálvez. "És ezek az emberek nagyrészt azokból a közösségekből származnak, akik a NAFTA után azt látták, hogy képesek az egyik napról a másikra elrontott földből élni."