Kormány és társadalom

Alkotmányos keret

Japán alkotmányát 1946-ban hirdették ki, és 1947-ben lépett hatályba, felülírva az 1889-es Meiji alkotmányt. Két korábbi szempontból különbözik a korábbi dokumentumtól: a szuverenitás elve és az a cél, hogy Japán békés és demokratikus országként maradjon fenn az örökkévalóságban. . A császár ahelyett, hogy minden szuverén hatalom megtestesítője lenne (ahogy korábban volt), az állam és a nép egységének szimbóluma, míg a szuverén hatalom az embereké (akiknek alapvető emberi jogait kifejezetten garantálják). Az alkotmány 9. cikke kimondja, hogy Japán „örökre lemond a háborúról, mint a nemzet szuverén jogáról” - ez egy olyan záradék, amelyről az alkotmány kihirdetése óta sok vita folyik.

A kormány most egy olyan alkotmányon alapszik, amely előírja a hatalom szétválasztását a törvényhozó, a végrehajtó és az igazságszolgáltatási ág között. A császár fő szerepe ma az olyan formaságokból áll, mint a miniszterelnök kinevezése - akit először a Diéta (Kokkai) jelöl ki - és a Legfelsőbb Bíróság (Saikō Saibansho) főbírójának kinevezése, az országgyűlés összehívása, a törvények és szerződések kihirdetése. és állami kitüntetések odaítélése - mindezt a kabinet tanácsával és jóváhagyásával (naikaku).

A törvényhozási jogköröket a népszavazás biztosítja, amelyet népesen választanak és két házból áll. A Képviselőház (Shūgiin), vagyis az alsóház végül előnyt élvez a Tanácsok Házával (Sangiin) vagy a felsőházzal szemben a jogszabályok elfogadása, a költségvetés ellenőrzése és a külföldi hatalommal kötött szerződések jóváhagyása terén. A végrehajtó hatalom a kabinetre hárul, amelyet a miniszterelnök szervez és vezet, bár hivatalosan a képviselőház nevezi ki. Ha a képviselőház bizalmatlansági határozatot hoz, vagy nem hajlandó bizalmat szavazni a kormánynak, a kabinetnek le kell mondania, kivéve, ha a képviselő-testület az ilyen intézkedéstől számított 10 napon belül feloszlik. A Miniszterelnöki Hivatal mellett vannak kormányzati minisztériumok és ügynökségek. A központi kormány minden irodája Tokió központjában, a Kasumigaseki kerületben és környékén található. A Számvevőszék nevű független alkotmányos testület felelős az állam elszámolásainak éves ellenőrzéséért.

Önkormányzat

Az 1947-es alkotmány meghatározza a helyi közintézmények autonómiájának elvét. Jelentős hatáskörök jutnak a helyi közgyűlésekre, amelyeket közvetlen nyilvános szavazással választanak meg, csakúgy, mint a vezérigazgatóikat. Számos, a munkaerővel, az oktatással, a szociális jóléttel és az egészségüggyel kapcsolatos kérdéssel - valamint a föld megőrzésével és fejlesztésével, a katasztrófák megelőzésével és a szennyezés visszaszorításával - a helyi vezető testületek foglalkoznak.

Japán 47 prefektúrára oszlik, amelyek közül 43 ken (a megfelelő prefektúrák); a fennmaradó részből Tokió egy to (fővárosi prefektúra), Hokkaido egy dō (körzet), akasaka és Kyōto pedig fu (városi prefektúrák). A kormányzók és közgyűlések által kezelt prefektúrák területileg és népességenként egyaránt jelentősen eltérnek. A legnagyobb prefektúra Hokkaido, amelynek területe 32 221 négyzetkilométer (83 453 négyzetkilométer), míg a legkisebb Kagawa, 724 négyzetmérföld (1876 négyzetkilométer) területtel. A legnépesebb prefektúra, Tokió népessége mintegy 20-szor nagyobb, mint a legkevésbé népes Tottorié. A kormányzati szolgáltatások köztes szintje alakul ki a központi és a prefektúra szintje között. Számos központi minisztérium kirendeltsége található bizonyos városokban, amelyek - regionális központokként - több prefektúrát együttesen igazgatnak.

A prefektúrák további kisebb civil megosztottságokra oszthatók; ezek közé tartozik a shi (városok), a machi vagy a chō (városok) és a mura vagy a son (falvak). Mindezeknek a helyi önkormányzati egységeknek saját polgármestereik vagy főnökeik és közgyűléseik vannak. Ezenkívül egy legalább 500 000 lakosú város shitei toshi (kijelölt város) státuszt kaphat. A kijelölt városok ku-ra (egyházközségekre) oszlanak, amelyek mindegyikének van főnöke és közgyűlése, előbbit a polgármester, utóbbit a lakosok választják. E városok száma folyamatosan nőtt, mióta az első ötöt (Jokohama, amasaka, Nagoya, Kyōto és Kōbe) az 1950-es évek közepén nevezték el. Tokióban 23 tokubetsu ku (különleges egyházközség) van, amelyek főnökeit a lakosok választják meg. Ezek a különleges osztályok, amelyeket a fővárosi prefektúra 1943-as megalakulása után hoztak létre, elhatárolják Tokió városát a többi nagyvárosi prefektúrát alkotó várostól; a város azonban már nem létezik közigazgatási egységként.

Igazságszolgáltatás

Az igazságszolgáltatás teljesen független a kormány végrehajtó és jogalkotó ágaitól. Az igazságszolgáltatási rendszer három szintből áll: a Legfelsőbb Bíróságból, nyolc felsőbb (másodfokú) bíróságból, valamint az egyes prefektúrák körzeti és családi bíróságaiból (kivéve Hokkaidót, amelynek négy van). Ezenkívül számos összefoglaló (informális) bíróság létezik, amelyek kisebb súlyú vagy kis összegű bűncselekmények ügyét tárgyalják. A kisebb eseteken kívül a körzeti és a családi bíróságok az elsőfokú bíróságok - kivéve a felkeléssel járó eseteket, amelyeket a legfelsőbb bíróságok tárgyalnak.

A Legfelsőbb Bíróság főbíróból és 14 másik bíróból áll. A főbírót a császár nevezi ki a kabinet kijelölésével, míg a többi bírót a kabinet nevezi ki. A Legfelsőbb Bíróság bíráinak kinevezését egy országos népszavazáson kell felülvizsgálni, először a kinevezésüket követő általános választások alkalmával, majd az azt követő 10 évenkénti általános választásokon. A felelősségre vonási rendszer is létezik; a felelősségre vonási bíróság a Képviselőház és a Tanácsház tagjaiból áll. A Legfelsőbb Bíróság a végső felülvizsgálat testülete, és ítéletei precedenst teremtenek az igazságszolgáltatással kapcsolatos összes jogerős döntéshez. A Legfelsőbb Bíróság a bírósági felülvizsgálat jogát is gyakorolja, lehetővé téve számára bármely törvény, törvény, rendelet vagy hivatalos aktus alkotmányosságának megállapítását. Az alsó bírósági bírákat a kabinet a Legfelsőbb Bíróság által kinevezett személyek listájáról nevezi ki. A kinevezés időtartama 10 év, és újbóli kinevezés megengedett. A törvény előírja, hogy az alacsonyabb szintű bíróságok valamennyi bírája 70 éves korában nyugdíjba vonul.

Politikai folyamat

Választások

Japánban általános, 20 évnél idősebb állampolgárok jogosultak a felnőttek választójogára. A képviselőház tagjainak legalább 25 évesnek kell lenniük; a tanácsosok házában élők minimális életkora 30. Az egyes diétás választókerületek helyeinek számát nagyrészt az egyes területek 1947-es lakossága alapján határozták meg, némi módosítással a városi választókerületek népességnövekedése következtében. Az elkövetkező néhány évtizedben Japán népességeloszlása annyira megváltozott, hogy egy ritkán lakott vidéki körzetben a szavazat értéke ötszöröse lehet a városi körzeténél mért értéknek. Az 1980-as évek közepén korlátozott mennyiségű újrabeosztást hajtottak végre, ami némileg orvosolta ezt az egyensúlyhiányt, és 1994-ben olyan jogszabályt fogadtak el, amely az alsó ház méretét 500-ra csökkentette; 2000-ben a férőhelyek száma 480-ra csökkent. Hasonló helyek csökkentésére került sor a Tanácsok Házában is, a létszám 2000-ben 252-ről 247-re csökkent (2001-ben hatályos), majd 2004-ben 242-re csökkent.

A képviselőház tagjait négyéves időtartamra választják meg, amely a ház feloszlása esetén idő előtt megszüntethető. Az ország 300 egyszemélyes választókerületre oszlik, a fennmaradó tagokat a nagy választási körzetekből választják arányos képviselet alapján. A Tanácsházának tagjait hatéves időtartamra választják meg, a tagok felét háromévente választják meg. A felsőház választási eljárása abban különbözik az alsóházétól, hogy a teljes népesség mintegy kétharmadát arányos alapon választják meg nemzeti választókerületből; a fennmaradó tagokat a prefektusi választókerületekből választják meg. A helyi önkormányzati egységek - például a prefektúrák, a városok, a különös osztályok, a városok és a falvak - vezetőit helyi lakosok választják meg.