Kazahsztán politikai átalakítása

Iratkozzon fel a Carnegie Nemzetközi Béke Alapítvány heti frissítéseire

Ha szívesen olvasta ezt, iratkozzon fel további információkra!

Szeptember 21-én, pénteken egy rövid rendeletben Nursultan Nazarbajev kazah elnök felmentette Aslan Musint, régóta hivatalban lévő vezérkari főnökét, és kinevezte Kazahsztán Számviteli Bizottságának vezetőjévé. A hétfő reggel bekövetkezett eseményeket „horizontális tisztújításnak” nevezték el, és több magas rangú kormánytisztviselő új posztot vállalt a kazah politikai bürokrácia felsőbb szintjein belül.

Miután Karszom Massimov akkori miniszterelnök szeptember 24-i lemondását elfogadta, Nazarbajev elnök részt vett a parlament közös ülésén, ahol Serik Akhmetov első miniszterelnök-helyettest választotta Massimov leváltására. Akhmetovot aznap később egyhangú szavazással megerősítették új premierként.

Nazarbajev elnevezte Massimovot új kabinetfőnökének, amelyet széles körben a Kazahsztán második legfontosabb politikai pozíciójának tekintenek, az elnökség után. Massimov 2007 óta volt miniszterelnök, és az ország történelmében az egyetlen ember, aki több mint öt éve tölti be a posztot. Az a spekuláció, hogy Nazarbajev választja Musin helyét, már 28-án a nap végére felmerült, amikor az elnök tanácsadója újságíróknak bejelentette, hogy a miniszterelnök „az elmúlt öt évben„ bebizonyította magát ország legerősebb kormánytisztviselői. ”

Akhmetov 2012 januárjában vette át az első miniszterelnök-helyettesi posztot, korábban Karaganda terület kormányzójaként (akim) szolgált. A helyi, regionális és országos politikában való részvételének története az 1980-as évekig nyúlik vissza. Azat Peruashev, az Ak Zhol politikai párt vezetője azt állította, hogy Akhmetov az „ideális jelölt” a miniszterelnöki posztra, megjegyezve, hogy „a kormányzás szinte minden szintjén szolgált” és üzletemberként is volt tapasztalata.

Noha a kormány átalakítása a sajtóban sok spekuláció tárgyát képezi, továbbra sem tisztázott, hogy a személyi állományváltások következményei lehetnek-e, ha vannak ilyenek a politikában. A kazah kormány tagjainak nyilatkozatai nagyrészt Massimov és Akhmetov kormányzási képességeinek dicséretére összpontosítottak. Reagálva Akhmetov miniszterelnök-választására például Nazarbajev elnök megjegyezte: „Úgy gondolom, hogy ez lehetővé teszi számunkra, hogy ugyanolyan ütemben folytassuk munkánkat, és felkészülhessünk a [globális gazdasági] válság lehetséges második hullámára, amelyet mindenki beszél ról ről."

De míg Nazarbajev kifejezte bizalmát új kormányának azon képességében, hogy képes kezelni a Kazahsztán előtt álló változó kihívásokat, sok szakértő úgy véli, hogy a személyzeti változások nem valószínű, hogy a kazah politikai rendszer egészének változását jelentenék. Evgeny Minchenko, a moszkvai székhelyű Nemzetközi Politikai Szakértői Intézet igazgatója szerint „Nazarbajev cselekedetei a kormányzó eliten belüli csoportok egyensúlyához vannak kötve. [Massimov] lemondása elvileg nem befolyásolja a kazahsztáni helyzetet. ” Az ellenzéki vezetők azt is hangsúlyozták, hogy véleményük szerint a változások nem tükröznek mást, csak az ország elitjeinek zárt keverését; Bulat Abilov, a képviselettel nem rendelkező Azat (Szabadság) Párt vezetője szerint „[Kazahsztán] helyzete az olaj árától függ, ezért hazánk miniszterelnöke nem sokat dönt”.

Bár sokan nem tekintik Massimov vagy Akhmetov új posztját jelentős változásnak, Aslan Musin áthelyezése jelentős figyelmet kapott. Musin négy évig szolgált Nazarbajev elnök kabinetfőnökeként, és ez idő alatt Kazahsztán egyik legbefolyásosabb politikai alakja lett. Annak ellenére, hogy Nazarbajev elnök tanácsadója kijelentette, hogy a Számviteli Bizottság a kormány „kulcsfontosságú ága”, Musin újbóli kinevezését jelentős lefokozásnak tekintik. Amint azt a kazah Vlast (Power) magazin megjegyezte, bár a bizottság névleg az állami költségvetésért felel, ennek ellenére „egy kis felügyeleti ügynökség, amely 40 emberből áll, és nincs nagy tekintélye vagy politikai súlya”.

A Musin kabinetfőként történő elmozdulásának okaival kapcsolatos találgatások nagyrészt az elmúlt év során észlelt háztartási kudarcok sorozatán alapulnak. Ezek közül a Vlast szerint figyelemre méltóak az iszlám terrorizmus nemrégiben elterjedtek és a decemberi zhanozeni zavargások, amelyek tizennégy ember életét vesztették és rontották Kazahsztán imázsát, mint a régió stabilitásának bástyáját. Sokan megjegyezték azt is, hogy Musin áthelyezése csak néhány héttel azután történt, hogy Bergei Ryskaliev, Atyrau Oblast volt kormányzója, akit „Musin egyik népének” tartanak, korrupciós vádak miatt leváltják hivatalából.

Noha Musin visszahelyezését a legszélesebb körben komoly lefokozásként értelmezték, egyesek úgy vélik, hogy a volt kabinetfőnök nem veszítette el igazán politikai hatalmi szereplő pozícióját. Alekszej Vlasov, a moszkvai Poszt-szovjet Tanulmányok Központjának főigazgatója a RIA Novosztinak azt mondta, hogy "Musin, miután felvette a Számviteli Bizottság vezetői posztját, tulajdonképpen fenntartotta az irányítást a kellően erőteljes politikai befolyások felett." Vlasov tisztázta, hogy a fejlõdõ korrupció elleni háborúval a Számviteli Bizottság új funkciókat tölthet be, és a kormány erõsebb szervévé válhat.

Muszin, Massimov és Akhmetov újbóli kinevezése mellett számos más magas rangú tisztviselő kapott új beosztásokat az átalakításban. Közülük kiemelkedik az Egyesült Államok volt nagykövete, Erlan Idrisov, aki nemrég vállalta a külügyminiszter szerepét, és Krymbek Kusherbaev, a mangystaui terület volt kormányzója, akit a dzsanozenyai erőszak következtében elbocsátottak, és most miniszterelnök-helyettest nevezte ki.