Étrend-terv készítése

A jóléti kihívás abban áll, hogy segítséget kell nyújtani a rászoruló háztartásoknak a megfelelő étrend biztosítása érdekében, anélkül, hogy olyan körülményeket teremtenének, amelyekben a gabonafélékre túlságosan alsóbbrendű étrendet választják.

A keralai kormány döntésével a Nemzeti Élelmezésbiztonsági Törvény (NFSA) áprilisi végrehajtásáról az egész országra kiterjed a jogszabály. Ha azonban arra számítunk, hogy az NFSA javítja India alultápláltsági statisztikáit, csalódást okozhatunk. Himanshu és Abhijit Sen tanulmánya szerint még az NFSA teljes megvalósulása előtt a nyilvános elosztórendszer (PDS) használata meredeken bővült: a PDS-támogatásban részesülő háztartások aránya a 2004–2005 közötti mintegy 25% -ról 2011-re 50% -ra nőtt -12. A gyermekek alultápláltságának csökkenése azonban sokkal szerényebb volt.

Foltos lemez

Noha továbbra sem rendelkezünk országos adatokkal az alultápláltságról, a 2012-14-es éves egészségügyi felmérésből/a körzeti szintű egészségügyi felmérésekből, valamint a 2015–16-os Országos Családegészségügyi Felmérésből származó, államonkénti adatok a gyermekek alultápláltságának csak szerény javulását javasolják Családegészségügyi felmérés III. 2005–2006. Rajasthanban a PDS-támogatásban részesülő háztartások aránya körülbelül 15 százalékponttal nőtt, az alsúly 3 százalékponttal csökkent; a szomszédos Madhya Pradesh hasonló növekedést tapasztalt a PDS-ben, de a súlycsökkenés erőteljesebben csökkent (17 százalékpont); egy másik szomszéd Gujarat a PDS használatának csökkenését mutatja, de az alacsony súlyú statisztikákban szerény javulást mutat (5 százalékpont). A legfurcsább eset Andhra Pradesh, ahol a lakosság 59% -a részesült PDS-támogatásban 2004–2005-ben 76% -ra emelkedve 2011-12-ben, de úgy tűnik, hogy az alsúlyúak aránya 32% körül van, alig javulva.

Miért látjuk ezt a kapcsolatot? A PDS kritikája szivárgásra utalhat, és arra utalhat, hogy talán ezek a támogatások nem érik el a megcélzott kedvezményezetteket. Ugyanakkor számos tanulmány rögzítette a PDS javuló teljesítményét, és azt sugallja, hogy ez túl cinikus feltételezés lehet. Más kritikák azt állíthatják, hogy a növekvő jövedelmek mellett a szegénység csökkent Indiában, és a PDS-től függetlenül az egyének elegendő kalóriát kaphatnak, így a PDS felhasználásának változásai irrelevánsak a kalóriabevitel szempontjából. Ez az ország és a társadalom egyes rétegeiben kialakult szegénység miatt is kissé túlérzésnek tűnik.

Egy nemrégiben közzétett jelentés, amely a 2004–2005-ös és a 2011–2012-es indiai emberi fejlődési felmérés alapján készült, arra utal, hogy a PDS és a táplálkozás közötti kapcsolat összetettebb lehet. Az Országos Alkalmazott Gazdasági Kutatási Tanács és a Marylandi Egyetem kutatóinak közös szervezésében ez az első olyan országos felmérés, amely ugyanazon háztartásokat két időpontban kérdezi meg. Ha hasonló jövedelemmel, családnagysággal, földtulajdonnal és lakóhellyel rendelkező háztartásokat hasonlítunk össze, de az egyik csoport a szegénységi határ alatt van (BPL) vagy az Antyodaya Anna Yojana (AAY) kártyával, a másik pedig ezen kártyák nélkül, ez a tanulmány képes összehasonlítani az almát és vizsgálja meg a PDS szerepét egy kvázi kísérleti tervezésben.

Az eredmények arra utalnak, hogy a PDS-támogatásokhoz való hozzáférés megváltoztatja az emberek módját a háztartási erőforrások elosztásában. Amikor a rizs, a búza és az egyéb gabonafélék olcsón beszerezhetők, a háztartások megpróbálják a szükséges kalóriákból többet gabonafélékből, kevesebbet pedig tejből, gyümölcsökből és zöldségekből szerezni. Az eredmények azt mutatják, hogy a BPL/AAY kártyával rendelkező háztartások fejenként havonta átlagosan 11,87 kg gabonafélét fogyasztanak, de csak 2,77 liter tejet. Ezzel szemben a BPL/AAY kártyával nem rendelkező, de azonos jövedelemszintű háztartások valamivel kevesebb gabonafélét (11,22 kg), de több tejet (3,21 liter) fogyasztanak. Általában azt lehetne számítani, hogy az ártámogatásokból származó gabona vásárlásából származó megtakarításokat tej, gyümölcs és dió vásárlására fordítják, de egy olyan korszakban, amikor az iskolai és orvosi költségek nőnek, és a háztartások számos más igényt támasztanak pénztárcájukkal, úgy tűnik, költeni nem élelmiszer jellegű cikkekre. Az élelmiszer-fogyasztás a háztartások költségvetésének 56% -át teszi ki a BPL/AAY háztartásokban, szemben a PDS-támogatásokhoz való hozzáférés nélküli, egyező háztartások valamivel magasabb szintjével (58%).

Egy korábbi, ugyanazokkal az adatokkal és hasonló egyeztetési eljárással végzett tanulmány, amelyet az NCAER/Brookings folyóirat, az India Policy Forum publikált, megállapította, hogy a BPL/AAY kártyával rendelkező háztartások nem voltak jobbak, mint a PDS támogatással nem rendelkező háztartások, amikor a gyermekek táplálkozásáról volt szó. Ennek oka lehet, hogy az olcsó kalóriákhoz való hozzáférés csökkenti a különféle ételek fogyasztását, és az étrendi sokféleség nagyon fontos a kiegyensúlyozott táplálkozás szempontjából.

Ez nem azt jelenti, hogy meg kellene szüntetnünk az élelmiszer-támogatásokat. Az NCAER korábban említett jelentése azt is megállapította, hogy a nagyon szegény háztartások vagy olyan háztartások esetében, amelyek jövedelme a két felmérés között 20% -kal vagy annál nagyobb mértékben csökken, a PDS-hez való hozzáférés nagyon fontos az élelmiszer-bevitel és az étrendi sokféleség megőrzése érdekében. A jövedelem hirtelen csökkenésével szembesülve a BPL/AAY kártyával rendelkező háztartások fejenként 770 g-mal csökkentik gabonafogyasztásukat havonta, és fenntartják tejfogyasztásukat. Ezzel szemben azok a háztartások, amelyek nem tudnak élni az élelmiszer-támogatással, 930 g-mal csökkentették az egy főre jutó havi gabonafogyasztást, 280 milliliterrel a tejfogyasztást.

A jobb választások felé billent

A kihívás abban rejlik, hogy segítséget kell nyújtani a rászoruló háztartásoknak a megfelelő étrend biztosításához anélkül, hogy olyan körülményeket teremtenének, amelyekben a gabonafélékre nehezedő alacsonyabb rendű étrendet választják. Ez különösen kihívást jelent a modern India számára, ahol a cukorbetegség, a magas vérnyomás és a szívbetegségek aránya növekszik. Az Egyesült Államokban és az Egyesült Királyságban élő indiai bevándorlók szintén nagyobb mértékben elterjedtek ezekben a körülményekben, mint az őshonos születésűek. Tehát előfordulhat, hogy az indiánoknak nagyobb genetikai hajlamuk van ezekre az úgynevezett „életmód” betegségekre, de az is jól ismert, hogy ezeket a betegségeket súlyosbítja a túlzott szénhidrátfogyasztás, amely bőségesen rendelkezésre áll a gabonafélékben.

A készpénz átutalás lehet a probléma kezelésének egyik módja. Lehetővé tennék a háztartások számára, hogy jobb étrendbe fektessenek anélkül, hogy körülírnák, mit fogyasztanak. Sikerük azonban az átutalások hatékony adminisztrációjának és a szivárgások csökkentésének képességétől függ. Továbbá, hogy ez miként befolyásolhatja a gabonapiacokat, egyelőre ismeretlen. A készpénz és a természetbeni élelmiszer-támogatások nemzetközi kutatása vegyes eredményeket mutat, a készpénzátutalások hatékonysága az intézményi kerettől függ. Az egyetemes alapjövedelemről folyó jelenlegi viták általában a szociális biztonsági hálók kiegészítő elemének tekintik. De ha léteznek az UBI hatékony adminisztrációjának mechanizmusai, akkor lehetőség van arra, hogy táplálkozási okokból pénzátutalással helyettesítsék a PDS-t, és ez jól megfelel az NFSA által meghatározott kereteknek.

Sonalde Desai a Marylandi Egyetem szociológiai professzora és az alkalmazott gazdasági kutatások nemzeti tanácsának főmunkatársa. A nézetek személyesek.