Elképzelhetetlennek gondolva: Visszahozhatja-e Japán Oroszországot a G7-be?

visszahozhatja-e

Shinzo Abe japán miniszterelnök számára 2016 különleges év. A G7 csúcstalálkozójának elnökeként Japán globális vezető szerepének bemutatására törekszik. A miniszterelnök diplomáciai lelkesedése közismert, és nagyrészt az „Abe doktrína.”Ez a doktrína egy ambiciózus, több vektorot átfogó külpolitikát támogat, amely a történelem legtöbb utazó japán vezetőjévé tette. Mindössze három év alatt Abe miniszterelnök több mint 63 országot látogatott meg, és több mint 400 csúcstalálkozót tartott.

Mégis úgy tűnik, hogy az egyetlen örökölt elem, amelyet Abe leginkább biztosítani szándékozik, nem lesz elérhető a G7: Russo – japán közeledés során. Ez beárnyékolja a miniszterelnök fennmaradó külpolitikai energiájának minden aspektusát. Oroszországnak régóta fennálló területi vitája van Japánnal a Kuril-szigetek miatt, és soha nem írta alá hivatalosan a második világháborút lezáró békeszerződést, amelyet Abe több mint 70 év után ki szeretne javítani. De Oroszország ellentmond a Nyugatnak Ukrajna (amely Oroszországot a G8-ból indította) és Szíria miatt is. Mint ilyen, az Oroszországhoz való közeledés egyre vitatottabb javaslat egy meggyőző amerikai szövetséges számára. Ennek ellenére a washingtoni aggodalmak ellenére Tokiónak a Moszkvával való nyitányai iránti lelkesedése valójában semmi újdonság, és felélénkítette a két ország magas szintű interakcióit az elmúlt hónapokban.

Abe lehetőséget lát arra, hogy az egyetlen G7-vezető legyen, aki képes fenntartani baráti csatornáit Putyinnal. Valójában Abe gyakorlatilag kétségbeesetten kezeli a konferencia irányítását, mivel G7-es elnöki posztja jelentős tekintélyt kínál a tagsággal és a napirend kialakításával kapcsolatban. Úgy tűnik azonban, hogy Putyin meghívása a G7-csúcstalálkozóra nem szerepel a nemzetközi ügyek helyzetének ismeretében. Ez azonban nem rontotta Abe azon törekvését, hogy Putyint visszahozza a hidegből a G7-be. Abe jövő májusban, Szocsiban „nem hivatalos” csúcstalálkozót jelentett be Putyinnal. A látogatás optikája, szimbolikája és időzítése jelentős. A csúcstalálkozót nem sokkal a G7 csúcstalálkozója előtt tartják az idilli Kasiko-szigeten. Ezt pedig gyorsan követheti Putyin Tokióba tett látogatása közvetlenül a G7 után, tekintettel Abe mélységes vágyára, hogy hídként szolgáljon Oroszország visszatérésébe a nemzetközi közösségbe.

A Kremlrel való kapcsolattartás azonban könnyebb, mint megtenni. Ennek ugyanis lehetősége van arra, hogy akaratlanul is akadályozza Japán szolidaritását a G7 többi tagjával, különösen az Egyesült Államokkal, miközben Oroszország javára dolgozik. Ezért kulcsfontosságú a hatékony kommunikáció mind Washingtonnal, mind Moszkvával. Ha Abe képes leszedni ezt, az nemcsak megszilárdítja Japán felemelkedését globális hatalomként, hanem korlátozhatja az ellenségeskedés elmélyülését a Nyugat és Oroszország között abban is, amit Dimitrij Medvegyev orosz miniszterelnök új hidegnek nevez. Háború. Ennek biztosítása érdekében Abe-nek mérlegelnie kell a látszólag lehetetlennek tűnő kiegyensúlyozó akciót, amely Putyin Japánba történő meghívását kéri szövetségeseinek aggodalmaival az orosz medvével szembeni nyitányai miatt a májusi G7 csúcstalálkozó előtt.

Japánból egy Olajággal

Történelmileg Japán Oroszországot a tengerközpontú stratégia kulcsának tekintette. Az első ázsiai hatalom, amely a 20. század fordulóján az orosz-japán háborúban legyőzte az európai hatalmat, és miután a második világháborút ellentétes oldalakon fejezte be, mindkét országban egészséges tiszteletben tartják egymást. Abe számára azonban Oroszország inkább személyes, mint geostratégiai. Abe apja, Shintaro Abe, aki az 1980-as években külügyminiszterként szolgált, meleg személyes kapcsolatokat élt meg Mihail Gorbacsov szovjet főtitkárral. Az idősebb Abe 1991-es korai halála azonban megszakította a Moszkvával való détente-erőfeszítéseit. A TASS orosz állami médiának adott 2013-as interjújában a junior Abe elárulta, hogy az orosz – japán közeledés elérése néhai apja „haldokló kívánsága” volt.

2013 áprilisában Abe az első vezető volt, aki 2003-ban Junichiro Koizumi volt miniszterelnök óta Oroszországba látogatott. A látogatás során Abe kifejezte Putyinnak a közeledés iránti lelkesedését. Ezt a lehetőséget arra is felhasználta, hogy megbeszélést folytasson egy olyan csúcstalálkozóról, amely hivatalosan újrakezdi a kétoldalú párbeszédet a Kuril-sziget vitáinak rendezéséről és végül egy békeszerződés aláírásáról a második világháborús ellenségeskedések lezárása érdekében. Az orosz – japán kapcsolatok új szakasza megújult kétoldalú együttműködést eredményezett, ideértve a Japán – Oroszország kül- és védelmi miniszterek találkozóját („2 + 2”). Ez is generált személyes kötelék a két vezető között, amelynek csúcspontja Abe részvétele volt a vitatott 2014-es szocsi olimpia nyitóünnepségén.

Annak ellenére, hogy az ukrán válság kitörése megakasztotta a kialakulóban lévő détent Japán és Oroszország között, Abe 2016-ot a kapcsolatok új kezdetének tekinti a Moszkvával szembeni egyre hevesebb elkötelezettség révén. A miniszterelnök különféle nagy platformok révén fejezte ki lelkesedését a közeledés iránt, például a Financial Times egyik nagy népszerűségnek örvendő angol nyelvű interjújában, a január 16-i Nikkei Asian Review-ban, valamint az „unió állapotáról” szóló éves politikai beszédében. a diéta január 22-én. Mindez a májusi szocsi útjának bejelentését jelentette, amely szintén Putyin régóta várt tokiói látogatásának előzménye.

Putyin machiavelliai számításai

Abe optimizmusa nagyrészt Putyin területi viták rendezésében elért eredményeinek és Moszkva azon tippjeinek a függvénye, hogy Japánnal egyezség szerepel a lapokban. Például 2004-ben az orosz vezető eldöntötte a 300 éves kínai – orosz határvitát, amely egykor a hatvanas évek kínai – szovjet megosztottságát szimbolizálta. 2012 márciusában az akkori elnökjelölt Putyin használta a A dzsúdó „hajime (kezdődik)” és „hikiwake (húz)” kifejezések Moszkva kialakult perspektívájának megidézésére a Kuril-sziget vitájáról, ismét demonstrálva vágyát a perifériáján elhúzódó határviták rendezésére. Putyin a Krím 2014-es bekebelezése után a négy Kuril-szigetre a jövőbeni kétoldalú tárgyalások tárgyaként hivatkozott, jelezve, hogy Moszkva hivatalos elkötelezettségét a „kétszigetes” megoldás iránti elkötelezettségével szemben Tokió „négyszigetes” követelésével lehetne szembenézni. üzlet.

Abe optimizmusa ellenére van hely az óvatosságra. Putyin realista, és gyakran cinikusan viszonyult japán kollégájához. Ez nagyrészt annak köszönhető, hogy Abe gyakran konzultál Washingtondal az orosz politikája kapcsán, amely a G7 csúcstalálkozóhoz vezető fő vitaterület volt. Putyin szemszögéből nézve az ilyen akciók inkább tükrözik Tokió Washingtonnak való alárendelését, mint a két szövetséges közötti kötelező protokollokat. Ennek eredményeként Moszkva provokatív jeleket küldött Tokió felé, nevezetesen a vitatott szigeteken a közelmúltban történt katonai felépítésével.

Tokió és Moszkva közötti közeledés eltérő motívumai Putyin számításait is vezérlik. Tokió reméli, hogy kihasználja Moszkvával fennálló melegebb kapcsolatait, hogy egyensúlyba hozza Kínát, valamint erősítse Japán globális szereplői pozícióját. Ezzel szemben, bár hasonlóan nyugtalan Kína felemelkedése miatt, Moszkva továbbra is jobban érdekelt az ázsiai szomszédtól való gazdasági függőség csökkentésében. Putyin reméli, hogy Tokió optimizmusát kihasználva vonzza a japán befektetéseket szibériai hátországának fejlesztésére. Oroszország valóban kevésbé aggódik Kína katonai felemelkedése miatt, mint Tokió, mert Moszkva fegyvereladásai sikeresen megerősítették Peking haditengerészeti modernizációs erőfeszítéseit, geopolitikai fókuszát a Kelet- és Dél-Kínai-tengerre helyezték át. Ráadásul Moszkvának gyakorlatilag nincs kedve lemondani a Kuril-szigetekről, főként annak a nukleáris felszereléssel rendelkező tengeralattjáró „szentélynek” köszönhetően, amelyet az 1970-es és 80-as években az Okhotszki-tengeren alapított az Egyesült Államok nyugati partjai felé.

Úgy tűnik, hogy Putyin továbbra is elsőbbséget élvez Abe felett, amikor történelmi közeledésre törekszenek. Putyin nem akaró hozzáállása ellenére azonban Moszkvának végső soron nagyobb szüksége van Tokióra, Oroszország kétségbeesett gazdasági feszültségei miatt, és új lendületet kell adnia Ázsiába botló forgócsapatának, hogy kompenzálja Kelet-Európa szárnyát. Mindazonáltal Putyin stratégiája sikeresen generálta azt a nemzetközi felfogást, hogy Japán üldözi Oroszországot, és Abe közelgő szocsi látogatása a G7 előtt még tovább erősítheti ezt a képet, ha nem gondosan kezelik.

Ez a felfogás miatt japán amerikai szövetséges fenntartásait fejezte ki Tokió Moszkvával kialakuló viszonyaival kapcsolatban. A február elején kicserélt kétoldalú telefonbeszélgetés során Barack Obama elnök felszólította Abét, hogy törölje soron következő, tavasszal későbbi szocsi látogatását. Ritka mozdulattal a japán miniszterelnök elnyomta Washington kérését, aláhúzva rendíthetetlen elhatározását, hogy normalizált kapcsolatokat folytat Oroszországgal. Washington megdöbbenése tükrözi Tokió akaratlan kihívását az Egyesült Államok Oroszország elszigetelésére irányuló stratégiája ellen.

Oroszország G7-es visszatérése: A japán globális vezető szerep potenciális erősítője

Ennek ellenére úgy tűnik, hogy Oroszország beavatkozása a szíriai konfliktusba megtörte Oroszország elszigeteltségét a nemzetközi porondon, és Putyint olyan erõvé alakította, amelyre számtalan kérdésben számolni kell, különös tekintettel a jelenleg zajló szíriai polgárháborúra. Ennek eredményeként a Nyugat egyre inkább arra kényszerül, hogy üzleteket kössön Oroszországgal. Putyin tárt karokkal való visszahívása a nemzetközi közösség számára azonban továbbra is ellentmondásos javaslat a legtöbb nyugati vezető számára, különösen a kelet-ukrajnai periódusban zajló háború és a szíriai humanitárius katasztrófa kapcsán, amelynek nagy részét az orosz légicsapások futtatták.

A kötélen való járás Abe számára két nehéz cselekedet egyidejű végrehajtásával jár. Először is hatékonyan meg kell győznie vezetőtársait és tagállamait, különösen az Egyesült Államokat Putyin G7-be történő meghívásának előnyeiről. Maximalizálnia kell az Egyesült Államokba és Európába jövő látogatásait, amelyek tavasszal később, a G7 előtt, hangsúlyozva, hogy Szíriával kapcsolatban nemzetközi együttműködésre van szükség Oroszországgal. Azt is meg kell győznie Obamáról, hogy nem naiv a Putyinnal folytatott tárgyalásai során a Kuril-vitával kapcsolatban.

Másodszor, Abe-nek a Szíriával kapcsolatos közös biztonsági kérdéseket kell központi menetrendnek kitűznie, különös tekintettel arra, hogyan lehet legyőzni az Iszlám Államot és kezelni a menekülteket. Egyelőre kerülnie kell Oroszország területi kérdéseit, beleértve Ukrajnát és a Kuril-szigeteket. A szíriai kérdésekben a G7 szolidaritásának és értékeinek hangsúlyozásával Abe potenciálisan arra ösztönözheti a másik hat országot, hogy találjanak együttműködési területeket Putyinnal. Ez potenciális megbékéléshez vezethet Moszkvával és Abe béketeremtővé válásával. Az ilyen egységes erőfeszítések Putyin lehetséges kísérleteit is ellenőriznék a nemzetközi csúcstalálkozó kiaknázására.

A japán erős ember, Abe számára is ezek a javaslatok magas rendet jelentenek. Amikor azonban egy Machiavellian szembeszáll, a virtù bemutatásával tűzzel kell tűzzel harcolnia. A nemzetek XXI. Századi barátságának ilyen reálpolitikai bemutatása bizonyítaná az „Abe doktrína” hatékonyságát, mivel Abe G7-es elnök sikeresen járja a diplomáciai kötelet Washington és Moszkva között. Figyelembe véve Abe lelkesedését és a kedvező geopolitikai légkört, a 2016. évi G7-csúcstalálkozó alkalmas pillanat az elképzelhetetlennek tűnő megoldás megvalósítására Oroszország visszaállításához a nemzetközi közösséghez.

Joshua W. Walker, PhD (@drjwalk) vezeti a japán munkát az Egyesült Államok Német Marshall Alapjában, biztonságpolitikát oktat a George Washington Egyetemen és az APCO Intézet alapító dékánja, ahol Hidetoshi Azuma adjunktus és mesterképző hallgató a GWU biztonságpolitikájának tanulmányozása.