Az orosz régiók óvatosak, mivel Putyin szigorítja az ellenőrzést

Írta: Celestine Bohlen

A város fehér falú erődje utoljára 1552-ben esett Moszkvának, amikor Szörnyű Iván legyőzte a hatalmas kazán tatár kánátust. Most Tatarsztánt - Oroszország kényelmetlen és szétesett föderációjának 89 régiójának egyike - ismét ostrom alá veszi, ezúttal Vlagyimir V. Putyin.

Putyin úr, a megbízott elnök és a március 26-i elnökválasztás egyértelmű favoritja továbbra is egyetlen téma variációit vonja maga után: az oroszországi erős központi kormány tekintélyének helyreállításának sürgős szükségessége és annak távoli, szabad -kerékező területek a sarokig.

Az üzenet nem veszett el itt és más regionális fővárosokban, ahol az elmúlt 10 évben a helyi vezetők megszokták, hogy a maguk módján csinálják a dolgokat, hol Moszkva beleegyezésével, hol anélkül. Csecsenföldön kívül, a déli köztársaság most háborúval ellaposodott, egyetlen más régió sem húzta jobban Moszkva pórázánál, mint Tatár.

1990-ben - még azelőtt, hogy Borisz N. Jelcin Oroszország első elnökévé kampányolva sürgette volna a régiókat, hogy minél több szuverenitást vegyenek át, amennyit csak képesek „lenyelni” - Tatarsztán, többségében muszlim tatárokkal, már vezette a falkát. Kijelentette a szuverenitást, igényt tartott a talaj alatti jelentős olajvagyonra, és az államiság minden fogásába belemerült, a zászlótól a himnuszig és a saját nemzeti napjáig.

És hasonlóan Oroszország többi 89 régiójához, Tatarsztán is gyakran az orosz törvények fölé helyezte magát. Az orosz adótörvénykönyv előjogain túlmenően a köztársaság saját adókat adott hozzá a helyi vállalkozások dühéhez. Korlátozásokat szabott az élelmiszerekre, amelyek átlépik a határait a szomszédos régiókba. A választási törvények és gyakorlatok megcsúfolják a demokráciát - derül ki egy helyi újságíró peréből, amelyet a furcsán torz választási eredmények sorozatának alapos elemzése után indítottak el.

De legfőképpen sok lakó panaszkodik arra, hogy nem modern államban élnek, hanem egy olyan feudális társadalomban, amelyben a Mintimer Shaimiyev elnök által vezetett uralkodó klán nemcsak a kormányzatot, hanem egy olyan gazdaságot is zárol, amely valahogy hiányolta a csónakot, amikor Oroszország hanyatt ment a szabad piacon.

Putyin megfogadta, hogy gátat vet az ilyen szabadúszó föderalizmusnak. A múlt hónapban a szibériai joghallgatóknak nyilatkozva a régóta fennálló orosz hagyományok visszatérésére szólított fel. "Oroszországot központosított államként hozták létre, és pontosan ilyen módon létezett" - mondta. "Így volt nálunk cárizmus, majd kommunizmus, és most megjelent az elnök, az elnökség intézménye."

Shaimiyev úr, ravasz realista és mindenekelőtt túlélő, megfogadta a célzást, és vigyáz, hogy ne értsen egyet Putyin úrral. De azt mondja, biztos akar lenni abban, hogy Putyin úr erős állama nem zárja ki a politikai folyamatot, a szokásos adok-kapok-val.

"Mit jelent az erős tekintély az ország és a piacgazdaság demokratikus fejlődésének körülményeiben" - kérdezte Shaimiyev úr egy nemrégiben készült interjúban. Ha ez az emberek jogainak és szabadságainak tiszteletben tartását és a polgári tulajdonjog garantálását jelenti, akkor egyetértek azzal, hogy erős tekintélyre van szükségünk. De ha úgy tekintenek rá, hogy felülről parancsol, akkor ez utópia, és akkor nincs szükség további reformokra Oroszországban. "

Shaimiyev úr 12 éve dolgozik. Ez idő alatt sikerült kiűznie Oroszország minden válságát, beleértve azokat is - például az 1991-es kommunista által támogatott puccsot és a Jevgenyij Primakov volt miniszterelnök által vezetett nemrégiben sértetlen ellenzéki pártot -, amelyben támogatta. a vesztes oldal.

A tavaly decemberi parlamenti választásokon a tatárországi választók, lojálisan követve vezetőjük tanácsát, támogatták Primakov pártját. Március 26-án, Shaimiyev úr megjósolja, ugyanolyan hűségesen követik majd őt a Putyin bandwagonhoz, amelyhez gátlástalan önuralommal csatlakozott, amint nyilvánvalóvá vált, hogy a megbízott elnök biztos nyertes.

Sokat változott Oroszországban tavaly ősz óta, amikor Shaimiyev úr és más regionális főnökök megdobhatták súlyukat, és diktálhatták támogatásuk feltételeit. '' Most nem az a kérdés, hogy a regionális vezetők mennyit tudnak szerezni a központból, hanem az, hogy mennyit tudnak elkerülni a veszteségtől '' - mondta Nyikolaj Petrov, a Nemzetközi Béke Carnegie Alapítvány moszkvai irodájának elemzője.

"A regionális vezetők nagyon félnek Putyintól" - mondta Jelena Mizulina, az ősi orosz Jaroszlavl város parlamenti képviselője. "Nyomást gyakorol rájuk - és ez jó dolog Oroszország számára -, de a legfontosabb teszt az lesz, hogy hogyan csinálja."

Putyin úr már elkezdte szigorítani az ellenőrzést. Jelcin úr december 31-i hirtelen lemondása után gyorsan haladva a régiók elnöki képviselőinek mintegy egynegyedét váltotta le - a hivatalok végrehajtására kijelölt tisztviselőket, akiket azonban a valóságban gyakran figyeltek a regionális vezetőkre Jelcin idején. korszak. Legalább két esetben Putyin kinevezettjei a helyi FSB volt biztonsági vezetői voltak, az általa vezetett biztonsági szolgálat.

Kevesen vitatják, hogy rendezni kell az orosz régiók és a központi kormány közötti kapcsolatot, a helyi törvényeket összhangba kell hozni a szövetségi törvényekkel. És a legtöbben egyetértenek abban, hogy ezek a kérdések az idén élen jártak, függetlenül attól, hogy ki követte Jelcin urat.

'' Biztosan kijelenthetem, hogy Oroszországban ma nem létezik egységes hatalmi rendszer "- mondta Jegor Stroyev, a Parlament felsőházának elnöke, ahol a regionális vezetők hivatalból rendelkeznek mandátummal - mondta az Izvestia újságnak adott nemrégiben adott interjúban. Csak a hatalom keretei vannak. "

A választások után Putyin úr még merészebb lépéseket tehet. A támogatói által most megtervezett tervek között szerepel egy javaslat, amely szerint a régiókat nagyobb, könnyebben kezelhető szupertartományokba kell csoportosítani - talán nyolc meglévő interregionális szövetségnek vagy a cári időkben létező „guberniye” -nak felel meg. Egy másik javaslat arra szólítja fel Moszkvát, hogy nevezze ki a legtöbb regionális kormányzót, ahelyett, hogy helyben választanák őket, kivéve néhány érzékeny régiót, például Moszkva és Szentpétervár két metropoliszát, valamint az úgynevezett nemzeti köztársaságokat, mint például Tatarsztán. nem orosz etnikai csoportok otthona.

Az ilyen változásokhoz alkotmánymódosításokra és hiányzó politikai konszenzusra lenne szükség. Kevesen várják Putyin úrtól, hogy hamarosan költséges, sőt veszélyes politikai összecsapást kezdjen a regionális vezetőkkel. De néhány elemző megjegyzi, hogy ezek a javaslatok megértsék Putyin úr saját gondolkodásmódjának irányát Oroszország jövőbeli alakjával kapcsolatban.

Itt, Tatárországban, Shaimiyev elnök egy utóbbi napos kánként elnököl, és a helyi Kreml fallal körülvett enklávéjában található pazarul felújított palotából uralkodik, amelyet egy óriási új mecset keményen vetekszik, amely vetekszik a kazanyi ortodox templomok legnagyobbjával.

Ennek a 3,7 milliós köztársaságnak a vezetőjeként, akik többségében, mint ő maga, a muzulmán tatárok, Shaimiyev úr kormánya nem vitatott, bár nem annyira sonkás, mint a szomszédos Baskortostan elnöke, aki rutinszerűen túllépi az alapvető demokratikus normákat.

Tatárföldön az államtanács vagy törvényhozás szilárdan az elnök zsebében van, a helyek kétharmadát kinevezettjei töltik be, a helyi közigazgatás vezetőitől a miniszterelnökig, az állami tulajdonú gyárak igazgatóiként.

A helyi gazdaság nagyjából úgy néz ki, mint a szovjet időkben. A Tatneft, a köztársaság vagyonának nagy részét képező helyi olajipari vállalat nyilvános kereskedés alatt áll, de határozottan a regionális kormány ellenőrzése alatt áll, csakúgy, mint az összes nagyobb petrolkémiai gyár.

Ennek nagy részében a Shaimiyev család megtartotta a kezét, helyi viccet keltve, miszerint Tatarstan demokráciáját az a tény garantálja, hogy az elnöknek két fia van.

Shaimiyev úr, akinek egyszerre könnyű varázsa és politikai élessége van egy nagyvárosi politikai gépezet főnökének, nem kért bocsánatot, amiért a korlátlan szuverenitás felajánlása mellett szavára vette Jelcin urat, még akkor is, ha ez az orosz megdöbbentését jelentette. Alkotmány.

Akkor megjegyezte, hogy Tatárország a tatár nacionalista érzelmektől áradt. Később, amikor a csecsenföldi szeparatista irányvonalat folytatta, sokan dicsérni kellett Jelcin urat és Shaimiyev urat is azért, mert életképes - ha rendetlen - politikai megoldást találtak.

"Mindketten, Jelcin és én, tudtunk a törvények eltéréseiről" - mondta Shaimiyev. De akkoriban ilyen volt az élet. Meg kellett nyugtatnunk az embereket; a tatár lakosok függetlenséget követeltek. A bûnbûn a saját szemével láthatta. "

Minden lépésben Tatarsztán átvette a vezetést Oroszország szövetségi viszonyainak feszítésében, feszítésében és csavarásában. Egyoldalú szuverenitási nyilatkozatát egy évvel azelőtt adták ki, hogy Jelcin úr kimondta híres mondatát. 1994-ben Oroszország régiói közül elsőként tárgyalt kétoldalú szerződésről Moszkvával, amely idővel mintegy 40 ilyen szerződés mintájává vált, amelyeket más orosz régiók írtak alá.

Most, hogy új éra virrad, Tatarsztannak valószínűleg vissza kell vetnie a szuverenitás iránti igényét - mondta Lev Ovrutsky, a kazanyi székhelyű újságíró.

'' Kezdettől fogva Tatarsztán volt az úttörő '' - mondta. "A szuverenitási nyilatkozatával elsőként ért el eredményeket, és most ő lesz az első, aki korrekciókat hajt végre."

Ahogy a moszkvai dübörgések világosabbá válnak, az itteni emberek meg vannak osztva abban, hogy mit jelent számukra Putyin úr „erős állama”. Öt éven keresztül Tatarsztán meg tudta tartani szövetségi adóbevételeinek felét, ezt a megállapodást erősen kritizálták Moszkvában, de itt nagy tapssal tapsoltak, ahol az életszínvonal Oroszországban a legmagasabbak között van.

Sok tatár, aki büszke a köztársaság kvázi szuverén státusára, attól tart, hogy Putyin úr határozott szavai bevezetik az orosz sovinizmus új korszakát.

'' Az új moszkvai politikai rendszer rendkívül tekintélyelvű lesz, és a Tatarsztán által elnyert jogok elvételéhez vezet "- mondta Damir Iskhakov történész, a Tatarstan Social Center alapító tagja, kulcsszerepet játszik az 1990-es évek elején a tatár nacionalista mozgalomban.

Paradox módon, Iskhakov úr szerint egyes tatár nacionalisták támogatják a szövetségi kormány nagyobb szerepét abban az elméletben, miszerint a kormány kevésbé önző, a hatalom és az erőforrások megoszlásában kevésbé lesz szűk, mint a jelenlegi helyi elit.

Sok helyi, orosz és tatár vállalkozó is a szövetségi kormányhoz fordul, hogy oldja meg a magánvállalkozások fojtogatását, amelyet most a regionális vezetők tartanak.

'' A helyi hatóságok pénzt akarnak, de főleg kontrollálni akarják a dolgokat '' - mondta Valerij Khubulav, a privatizált Zarya Confectionary ügyvezető igazgatója.

Andrej Tatjancsikov, üzletember és a Jobb Erők Uniójának, a szabadpiaci szószólók pártjának vezetője, nemrégiben egy hasonló gondolkodású fiatal vállalkozók klubját alapította, akik szeretnék látni, hogy változások érkeznek Tatárföldre.

'' Nem újabb forradalmat keresünk '' - mondta Tatjancsikov úr. Azt akarjuk, hogy a kormány kövesse a törvényt. Egyenletes játékteret akarunk, egyetlen szabályrendszerrel. Válságok sorozatát - magas infláció, magas kamatlábak, a rubel összeomlása - már átéltük, és mindehhez igazodtunk. Most fáradtak vagyunk, és szeretnénk, ha ennek az őrületnek vége lenne. "