Kiállni a nyilvánosság előtt való leülési jog mellett

Míg a turisták több szabadtéri ülőhelyet követelnek, a városháza szabályai a padon tartják a panaszokat

írta Edan Corkill

Rövid történet rólam, a nyilvános ülésekről és Japánról: 1994 van. Kevesebb, mint egy hétig voltam Tokióban, és most először járok Shinjukuban. Jön az ebédidő, és tanulóim takarékossága és ausztrál szabadtér iránti szeretet eltervez egy tervet: megfogok valamit egy áruház élelmiszer-pultjánál, és megeszem valahol egy ülésen vagy egy padon. Az első rész gond nélkül megy. A második katasztrófával végződik. Fél órán át azon bolyongok, hogy keressek valahova ülni, végül egy padra telepedek egy buszmegállóban, a nyugati Sindzsuku buszpályaudvar kellős közepén. Valahányszor jön egy busz, az ingázók elcsoszognak mellettük, szánalmasan pillantva az irányomba. Vörösarcú és egy falatnyi tonkatsu szendvicsgel integetem őket előre. Jobb úgy tenni, mintha csak egy másik buszra várnék, azt hiszem, ahelyett, hogy elmagyaráznám, hogy csak ott vagyok az ülésért.

Abban az időben egy homályos elképzelés alakult ki a fejemben, hogy Japánnak kevesebb nyilvános ülőhelye van, mint a többi (többnyire nyugati) országnak, amelyet ismertem. De hajlamos voltam ilyen felismeréseket pusztán új lehetőségként látni ahhoz, hogy alkalmazkodjak a „rómaiak” módjaihoz. Hamarosan megismerkedtem Japán gyorséttermeinek csodáival, például Yoshinoya-val, és soha többé nem is próbáltam megtalálni valahova kint ülni - egyébként sem ebben az országban.

Tizenhat évvel később már rájöttem, hogy a közterek padjainak hiányára vonatkozó panaszok meglehetősen általános gaikokujin (külföldi) fogások. Különböző ex-pat blogok elutasítják a helyek gyengeségét, és most, ami még jelentősebb, vannak olyan felmérések, amelyek szerint a turisták ugyanúgy érzik magukat.

Az elmúlt három évben a „padok és szemetesládák hiánya” az egyik legfontosabb panasz, amelyet a turisták Tokióhoz fordítottak - derült ki a Japán Nemzeti Turisztikai Szervezet felméréséből.

A nyilvános ülések nem gyakori vitatémák a japánok körében - főleg nem a bürokraták. A cikk kutatásai azt mutatták, hogy egyetlen kormány (országos, prefektusi vagy helyi) sem járt el a JNTO felmérés eredményeire reagálva. Sokszor a lehetséges források meglepetést fejeztek ki, amikor elmondták, miért hívták őket. Pedig Japán továbbra is reméli, hogy az idei év végére 10 millióra emeli éves látogatóinak számát (tavaly 6,8 millióan látogatták meg). És ami még fontosabb: a nemzet híresen elöregedő népességgel rendelkezik. Bizonyára van értelme megvitatni, hogy Japánban hiányoznak-e - és ha igen, miért - hiányoznak-e olyan helyek, ahol az emberek nyilvánosan tehermentesíthetnének.

A JNTO felmérése magában foglalja a mintavételt arról, amit az egyes turisták mondtak. 2009-ben egy 20–29 év közötti osztrák turista azt mondta, hogy „több szemeteset és padot” szeretne látni. Hasonló kijelentéseket tett egy angol (20-29 éves), egy belga (20-29 éves) és egy holland (60-69 éves) személy.

Tokió és Japán minden kisebb városa a közigazgatási joghatóságok útvesztője. Ha az osztrák turista abban reménykedett, hogy például padot talál a járdán, akkor a markát a helyi egyházközség irodája, a tokiói fővárosi kormány vagy akár a nemzeti kormány is megkaphatja. Tokióban minden egyes közutat a kormányzat egyik szintjén kezelnek, és a járdákat az utak részének tekintik. Ha egy padban reménykedett egy parkban - ami kevésbé valószínű, mivel a legtöbb japán parkban már vannak padok -, akkor is megragadhatja a kormányzat ugyanezen három szintjének bármelyikét, mivel mindegyik a parkban van Tokió.

Senki sem kérdőjelezte meg azt az előfeltevést, hogy Japánnak valójában kevesebb a nyilvános helyszíne, mint a nyugati országoknak. Talán ennek az az oka, hogy úgy tűnik, soha senki nem végzett mélyreható összehasonlítást. A másik ok az, hogy valóban számos tényező gátolja a padok elhelyezését Japán közterületein.

Az elsőt Hiroshi Naito, a Tokiói Egyetem Építőmérnöki Tanszékének professzora magyarázta el nekem. "A japán törvények nem ismerik el azt, amit a tengerentúlon" nyilvános térnek "neveznének" - mondta. "Vannak" utak "és" parkok ", de nincsenek" terek "."

Ha a földet utnak minősítik - folytatta Naito, akkor elsődleges feladata a forgalom közvetítése, legyen az jármű vagy gyalogos. "Ami a törvényt illeti, állítólag nem állsz vagy ülsz nyugodtan egy úton" - mondta.

Néhány megkeresett bürokrata kifejezte ezt az érzést, de csak nyilvántartásból - talán egy 2006-os törvény tiszteletben tartásával, amely valójában egy kicsit kevésbé egyértelművé teszi a helyzetet.

Ezt a törvényt úgy tervezték, hogy lehetővé tegye az „idősek és fogyatékkal élők zökkenőmentesebb mozgékonyságát”, és új közúti besorolást hozott létre, a tokutei doro (kijelölt út), amely mentén kijelentette, hogy pihenőhelyeket, például padokat kell telepíteni. ahol lehetséges. A Tokutei dorót olyan utakként határozták meg, amelyeken az idősek vagy a fogyatékkal élők valószínűleg rendszeresen közlekednek, például a vasútállomásokat a kórházakkal összekötő utak.

A tokiói fővárosi kormány (TMG) például lábujjhegyre emeli a padokat, a kórházak és hasonló létesítmények körüli utcákon padokat helyezve el.

Ami a gyalogutakat illeti, amelyek nincsenek a kórházak közelében, Shinichi Tanaka, a TMG Építési Irodájának közlekedésbiztonsági részlegének vezetője kifejtette, hogy más oka is van annak, hogy hajlamosak nem padokat telepíteni. "Az a tény, hogy valóban nincsenek erőforrásaink vagy költségvetésünk ahhoz, hogy aktívabban telepítsük őket szélesebb körben" - mondta.

Tanaka azt is elmondta, hogy a TMG úgy döntött, hogy a padokat csak annyira széles gyalogutakra szabad elhelyezni, hogy mind a padon, mind a gyalogosok számára legalább 2 méteres helyet elférjenek - „biztonsági okokból”. Figyelembe véve, hogy Japán egyik legnagyobb kültéri bútorgyártója, a Kotobuki által készített leg sekélyebb pad mélysége 42 cm, és hogy a padok nem helyezhetők el a járdaszegély szintjén, ez azt jelenti, hogy a fővárosban egy gyalogútnak legalább 2,7 méter széles, mielőtt még egy padnak is figyelembe lehetne venni. Aki valaha járta Tokiót, tudja, hogy ez kizárja a legtöbb úttestet.

Japán egyik vezető „tájtervezője”, Eiki Danzuka megerősítette, hogy az állami szektor erőforráshiánya gyakran utcai bútorok hiányát eredményezi. "Mindig javaslom padokat, de az állami szektor ügyfelei általában visszautasítják őket" - mondta. "Azt akarják, hogy az ilyen terek nulla karbantartással járjanak, mert nincs meg a fenntartáshoz szükséges költségvetés."

Figyelembe véve a pénzhiány tényezőjét, azt gondolná, hogy Japán fontolóra veszi annak a 40 páratlan országnak az útját, amely ma a francia JCDecaux cég szolgáltatásait alkalmazza, amely az utcai bútorokat ingyen biztosítja cserébe a díszítse reklámokkal. A JCDecaux irodája Japánban van - az MCDecaux (az „M” a Mitsubishi Corporation-t jelenti, amellyel közös vállalkozás) - de a közterületen a reklámtáblákat tiltó törvények akadályozták őket.

Toshiaki Endo, az MCDecaux munkatársa kifejtette, hogy 2003-ban olyan kiskapu alakult ki, amely lehetővé teszi a hirdetésekkel rendelkező buszmegállók nyilvános telepítését, és ma már több várossal is szerződést kötöttek, köztük Kiotóval és Jokohamával. "De az utcabútorok bármely más formáját, például a sima padokat vagy a hirdetésekkel díszített lámpaoszlopokat nem tudjuk megtenni, mint más országokban" - mondta Endo.

A japán hajléktalan emberek problémája gyakran a padok hiányával függ össze, bár úgy tűnik, hogy az a fenyegetés, hogy az emberek hatékonyan tábort rendeznek a padokon, kevésbé vezetett térdbeli idegenkedéshez, mint a kialakításuk kiigazításához. "Bármely padot, amelyet az állami szektor engedélyez, mindig úgy tervezzük, hogy ne feküdhessen rajta" - magyarázta Danzuka.

Talán a padok hiányára panaszkodó turisták arra számítottak, hogy nyitott kávézókat találnak terekre vagy gyalogutakra ömlöttek - mint például Európában. Ha igen, akkor az ilyen éttermek hiánya Japánban ugyanabból a problémából fakad, amire Naito rámutatott: Nincs olyan, hogy „négyzet”, és az „út” a mozgásra, nem ülésre vagy étkezésre irányul.

Érdemes megjegyezni a rendőrség szerepét is. Kijelölt „forgalmi ügyintézőként” konzultálni kell a prefektusi rendőrséggel, mielőtt bármely helyi önkormányzat bármit felépíthetne egy gyalogúton - legyen az egy kórház előtti pad vagy bárhol máshol. Naito kifejtette, hogy ami a rendőrséget illeti, nincs ösztönzés arra, hogy olyan tárgyakat engedjenek olyan járdákra, amelyek - szemük szerint - akadályozhatják az „ügyintézés” képességét.

Végül vannak olyanok, akik történelmi vagy viselkedési okokat feltételeznek a nyilvános ülések hiányának Japánban. A kotobuki szóvivő, Makoto Ichiki kifejtette, hogy a kültéri bútorok fogalma valóban csak a háború utáni időszakban érkezett.

Valójában olyan új volt, hogy az 1970-es évek közepén Kotobuki megpróbálta védjegyével ellátni az „utcabútor” kifejezést. (Az alkalmazást elutasították, mivel az egyes összetevő szavakat túlságosan általánosnak ítélték.)

Annak ellenére, hogy a padok Japánban való elterjedése ellen sok tényező társult, az olyan turistáknak, mint a fent említett osztrák, brit és holland, van néhány oka tapsolni. Az utóbbi években a magánszektor felébredt a szabadtéri ülések értékében - szó szerint.

A Mitsui Fudosan, Japán egyik legkiemelkedőbb fejlesztője, először Tokió keleti részén, LaLaport Toyosu kiskereskedelmi projektjében kísérletezett külső ülésekkel 2006-ban, Tokió keleti részén. „Eleinte valóban a webhely furcsasága volt” - magyarázta Mitsui Fudosan Miki Kurobe, aki a projekt. "A projekt közepén volt egy régi kikötő, és ezt nem tudtuk felépíteni, ezért úgy döntöttünk, hogy külső üléseket biztosítunk."

Danzuka tájtervező volt az, aki végül létrehozta a komplexum ma már jól ismert hullámzó talajfelszínét, és szórakoztató, tengeri témájú padokkal tarkította. "Az ülőhelyek nagyon népszerűnek bizonyultak a nyilvánosság, különösen a kisgyermekes anyák körében" - mondta Kurobe, hozzátéve, hogy a pihenőhelyek arra késztették a látogatókat, hogy több időt töltsenek a komplexumban.

"Most ügyelünk arra, hogy a külső ülések területeit beépítsük a projektjeinkbe" - mondta Kurobe, és hasonló megközelítések tapasztalhatók a legtöbb új magánfejlesztésben, beleértve a Roppongi Hills-et és a Roppongi Tokyo Midtown-t.

A magánszektor központi szerepet játszik abban is, amely valószínűleg Tokióban a „közterület” egyik legszembetűnőbb példájává válik. Öt év múlva befejeződik a tokiói állomás/Marunouchi átépítési projektje egy óriási tér - nagyjából 60–60 méter - tervezett létrehozásával, közvetlenül az állomástól nyugatra. A föld a Kelet-Japán Vasúttársaság tulajdonában van - és ezért nem ugyanazokkal a korlátozásokkal sújtja őket, mint egy „út” -, de különböző érdekelt felekkel, köztük a környező földtulajdonosokkal, a TMG-vel és a metró üzemeltetőivel együttműködve fejlesztik ki. vonatvonalak. A terület 2004-ben közzétett átfogó terve azt az ajánlást tartalmazza, hogy „fel lehessen helyezni olyan tárgyakat, amelyekre le lehet ülni, például az ültetvényesek körüli alacsony falakat”.

Előfordul, hogy nemcsak az üzleti szektornak, hanem az egyéneknek is sikerül együttműködniük az állami szektorral, hogy padzsebeket hozzanak létre Japán városi gubancában.

Tadashi Ishikawa építész, aki Tokióban, Jiyugaoka szomszédságában található, fontos szerepet játszott egy 400 méteres szalag létrehozásában, amely több száz padot tartalmaz az úgynevezett Marie Claire út mentén, a környékén. "Régen egy kis folyó futott végig az út közepén" - magyarázta Ishikawa. "Ezt kitöltötték, és akkor az a földsáv ténylegesen kerékpáros parkoló lett, ami nem volt túl szép."

A helyzet javulásának reményében Ishikawa és mások úgy döntöttek, hogy saját kezükbe veszik az ügyeket, padokat építenek, majd a szalag egy része mentén padokat építenek, a helyi hatóságok segítsége és engedélye nélkül.

Csodálatos módon a padok jelenléte visszatartotta az embereket a kerékpárok parkolásától. Végül a helyi Meguro Ward kormány meg volt győződve a padok hasznosságáról, és azóta még több padot szállított oda. A Marie Claire út mára olyan népszerű, hogy a Jiyugaoka kereskedelmi súlypontját az állomás északi oldaláról délre tolta.

Titka van Ishikawa sikerének, és abban rejlik, hogy a földsáv, amelyen a padok állnak, valamikor folyó volt. Ennélfogva adminisztratív besorolása nem „út”, és így a helyi önkormányzatnak nagyobb szabadsága volt fejleszteni. Nekik például nem kellett konzultálniuk a rendőrséggel.

A Tokiói Egyetem Naito volt az, aki rámutatott arra a kiskapura, amely lehetővé tette a Jiyugaoka padokat. Ilyen kiskapuk - vagy a tervezési törvények jelentős módosítása nélkül - valószínűtlennek tartja, hogy bármi is változzon a japán nyilvános ülések tekintetében.

A magánszektor felébresztése a padok hasznára valószínűleg nem befolyásolja a kormány gondolkodását, mondta Naito, mert csak a magánszektor látja bennük a kereskedelmi értéket.

A külföldi turisták kedvének vágya sem valószínű, hogy motiválná a kormányokat a változásra, mivel a turizmus még mindig Japán bruttó hazai termékének ilyen kis százalékát adja - mondta.

Naito azt is kifejtette, hogy a japán nyilvános ülések ellen felhalmozott erők sokkal mélyebbre nyúlnak, mint azt elképzelni lehet. "Japánnak két esélye volt arra, hogy valóban forradalmasítsa várostervezését" - magyarázta Naito: az 1923-as nagy kantói földrengés után, majd a csendes-óceáni háború végén, amikor az ország számos városa parázsló romokká vált. "De - mondta" - minden egyes alkalommal a megnövekedett nyilvános tér beépítésére tett erőfeszítések, köztük a nyilvános terek felállítása, bürokraták ellenállásába ütköztek, akik attól tartottak, hogy ezek a helyek a politikai nézeteltérők, különösen a kommunisták gyűjtőhelyévé válnak.

Az 1960-as és 1970-es években a Japán – Egyesült Államok biztonsági egyezménye elleni diáktüntetéseken folytatta, ha a gyerekek népdalokat énekelve kint voltak az utcán, akkor a rendőrség tovább tudta mozgatni őket. - Végül is - magyarázta Naito -, az utak a forgalom továbbítására szolgálnak, nem pedig a dalok énekére.

Ezért tűnik a legnagyobb oknak, hogy Japán valóban úgy tűnik, hogy nincs férőhelye a nyilvános helyeken, egyszerű: a kormánynak nincs ösztönzése - és talán visszatartó ereje is van - ennek létrehozására. Ahogy Naito mondta: "Ha az emberek nyilvános ülést akarnak ebben az országban, akkor harcolniuk kell érte." Úgy tűnik, hogy ez lesz a tanulság olyan sikertörténetekből, mint például a Jiyugaoka-i Ishikawa.

A téves és túl sok információ idején a minőségi újságírás döntőbb, mint valaha.
A feliratkozással segíthet nekünk a történet helyes megalkotásában.