Amit Angela Merkel akar - POLITIKA

A koronavírus arra kényszerítette Berlint, hogy ismerje el, hogy az EU nem fog fennmaradni német vezetés nélkül.

akar

Angela Merkel német kancellár felszólal a médiában Berlinben, 2020. június 19-én. | Kay Nietfeld/DPA az AP-n keresztül

2020.06.24. 22:14 EDT

Ez a cikk egy különjelentés része: A német kiadás.

BERLIN - Európa vonakodó hegemónja már nem vonakodik.

Évtizedekig, még akkor is, ha Németország gazdasági és politikai befolyása növekedett, a német vezetők, akik óvakodtak a hatalmával szemben bizalmatlan sértő szomszédoktól, ellenálltak Berlin súlyának az európai színtéren való dobálásának - legalábbis nyíltan.

De a koronavírus-járvány, különösen az általa kiváltott hatalmas gazdasági esés, arra kényszeríti Berlint, hogy ismerje el azt, amit egyes európai gondolkodók évek óta mondanak: Az EU nem fog túlélni erőteljesebb német vezetés nélkül.

"Európának szüksége van ránk, ugyanúgy, mint nekünk Európára" - mondta Angela Merkel német kancellár a múlt héten a képviselők ritka összejövetelén egy beszédében, amelynek célja az ország jövő héten kezdődő elnökségének jövőképének megfogalmazása volt.

„10. napirendi pont” - Merkel beszéde, amelyet Wolfgang Schäuble parlamenti elnök jelentett be - a háborúval és a békével kapcsolatos vajas kifejezések és az EU nyilvánvaló sorsának ismerős felolvasásával kezdődött, amelyek a német politikai retorika alappillérei.

Hamarosan kiderült, hogy Merkelnek sürgetőbb üzenete van: Amint Európa küzd a koronavírus leesésével, amelyet az EU történelmének „legnagyobb kihívásának” nevezett, eljött az ideje, hogy Németország lépjen be a szabálysértésbe. A legjelentősebb, Merkel világossá tette, hogy Európa segítése központi szerepet játszik Németország nemzeti érdekeiben.

"Az, hogy Európa milyen viteldíjakkal jár ebben a válságban a világ más régióihoz képest, meghatározza mind az európai jólét jövőjét, mind Európa szerepét a világban" - mondta.

Más szavakkal, Németországnak - annak az országnak, amely az Európai Unió közös piacából, a nyitott határokból és az egységes valutából profitált a legjobban - nem csupán nagylelkű csekkeket kell írni és tanácsokat kell adnia a megszorításokról.

"Ha Németország nem mutat vezető szerepet Európában, akkor nem lesz Európa" - mondta James D. Bindenagel, a bonni Rheinische Friedrich-Wilhelms-Egyetem professzora és volt amerikai nagykövet, aki könyvet ír Németország szerepe a világban.

Bár az a gondolat, hogy Berlinnek vezetnie kell, a külföldi fül számára is figyelemre méltónak, sőt nyilvánvalónak tűnhet, a német külpolitika világában ez jelentős elmozdulást jelent.

A hidegháború után az újraegyesített Németország, amely most kényelmesen Európa közepén fekszik, igyekezett fenntartani az egyensúly látszatát az Egyesült Államokkal, védelmezőjével, Európa többi részével és Oroszországgal fenntartott kapcsolataiban, hangsúlyozva a szabad kereskedelmet és a multilateralizmust. Továbbra is meghatározta külpolitikáját „történelmi felelősségének”, a második világháború örökségének, nem pedig a nemzeti érdeknek a rábólintásával.

Ez a stratégia már a világjárvány előtt is egyre tarthatatlanabbnak tűnt. A nem működő EU-val, egy harcias amerikai közigazgatással, egy agresszív Oroszországgal és Kína felemelkedésével szemben Németország új stratégiai doktrína megfogalmazásáért küzdött.

A koronavírus ezeket az oldalszéleket teljes csapássá változtatta, és mind a német, mind az európai stratégia átértékelését kényszerítette olyan változatos kérdésekben, mint az éghajlatváltozás és Kína.

"A németek először ismerték fel, hogy egy teljesen más világban vagyunk, és megpróbálják megtalálni a helyüket" - mondta Ivan Krastev, az európai ügyek vezető gondolkodója, a Liberális Stratégiák Központjának elnöke Sofia. "Merkel felülvizsgálja Merkelt."

A pandémiáig Merkel legnagyobb gondja az utód megtalálása volt. Mivel a mandátuma alig több mint egy év múlva lejárt, és nem tervezte az újbóli indulást, a német vezetőnek az volt a hivatása, hogy 15 év hivatali ideje után a naplementébe távozzon. Bár a kancellárt még mindig széles körben tisztelték, még lelkes támogatói is elismerték, hogy elfogyott mind a gőze, mind az ambíciója.

A koronavírus járvány megfiatalította. Egy olyan tudományos háttérrel rendelkező politikus számára, aki a politikát a komplex problémamegoldás szellemi gyakorlatának tekinti, a pandémia jelenti a végső kihívást. Megértette azt is, hogy a világjárvány sürgetőbb egzisztenciális veszélyt jelent az EU számára, mint a közelmúlt más válságai, állítják a hozzá közel álló emberek.

Németország korai sikere a vírus elleni küzdelemben, különösen az Egyesült Államokkal vagy az Egyesült Királysággal összehasonlítva, Merkel számára mind a politikai tőkét, mind a bizalmat megadta ahhoz, hogy proaktívabbá váljon az európai porondon.

Ennek ellenére korábbi európai politikai erőfeszítései megmutatják, milyen nehéz sikeresen beavatkozni. Merkelnek az elmúlt évtizedet meghatározó ikerválság - az euróövezeti adósságválság és a 2015-ös menekültválság - útja inkább a kontinens megosztására, mintsem egyesítésére tett. Németországban megteremtette a szélsőjobboldali Alternatíva Németország számára pártot, amely immár az ország politikai tájképének része.

A jelenlegi válságot az teszi különlegessé, hogy Európa minden országát érinti. A koronavírusról nem lehet lemondani. Még ha egyes európaiak is csalódtak az EU eredeti válaszában, azt is megtanulták, hogy az egyedüli menet, akár Svédországban, akár Olaszországban, sem vonzó lehetőség.

Azok az országok, amelyek a múltban esetleg az Egyesült Államokhoz vagy akár Kínához fordultak segítségért, durva ébredéssel szembesültek. Míg az Egyesült Államok sonkás keze a válságra rontotta hitelességét Európában, Kína azon erőfeszítései, hogy elhomályosítsa saját szerepét a betegség terjesztésében, elmélyítette a bizalmatlanságot Peking iránt.

A legtöbb európai ország számára a világjárvány és különösen a gazdasági hatás leküzdése azt jelenti, hogy ha nem is közös célból, hanem alapvető szükségletből támaszkodunk Európára,.

A kérdés az, hogy Európa többi része mennyire készen áll arra, hogy megbirkózzon azzal a német dominanciával, amelyet az EU elképzelésének tekintett.

Németország a legnagyobb EU-ország méretét és népességét tekintve, gazdasági erőművéről nem is beszélve. Merkel kétségtelenül a régió legbefolyásosabb vezetője. A németek kulcsfontosságú posztokat töltenek be Brüsszelben, nevezetesen a Bizottság elnökségét.

Kész-e Európa arra, hogy Berlin még nagyobb irányítást vegyen át? A rövid válasz az, hogy nincs más választása.

Az EU kapott bölcsessége szerint csak a „francia – német motor” képes előmozdítani a blokkot. Korábban a volán mögött ülők hajlamosak voltak franciául beszélni.

Az első években Nyugat-Németország, hálás volt, hogy egyáltalán meghívást kapott a partira, megelégelte, hogy Párizs került középpontba. Idővel a németek fokozatosan nagyobb befolyást kezdtek érvényesíteni.

De Németország nem hajtotta végre Európa átalakulását. Valójában Európa legnagyobb lépése az integráció - az euró - felé egy német engedmény eredménye volt: Cserébe Franciaország elfogadta a német újraegyesítést Helmut Kohl akkori kancellár beleegyezett abba, hogy lemondjon a Deutsche Mark-ról.

Az európai projekt kezdeteihez képest Franciaország ma már politikailag és gazdaságilag is csökkent hatalom. Ellentétben Németországgal, ahol az EU-párti mainstream pártokat továbbra is a lakosság túlnyomó többsége támogatja, az euroszkeptikus szélsőjobb folyamatosan fenyeget. Németországnak továbbra is szüksége van Franciaországra, hogy megőrizze a látszatot.

"Németország úgy bánik Franciaországgal, ahogyan az Egyesült Államok a fal leomlása után a Szovjetunióval bánt" - mondta a német kormány tanácsosa.

Az elmúlt években, még akkor is, ha a német vezetők soha nem mulasztották el az európai ideál fontosságának nyilvánosságra hozatalát, a gyakorlatban az EU-t inkább problémaként, mint megoldásként kezelték.

Amikor a múltban Németország valóban kezdeményezett, annyit tett önérdekből, mint Európa érdekében. Vegyük az EU keleti bővítését, amely egy német prioritás, amely az országot a blokk földrajzi központjába helyezte, és az ország iparának korlátlan hozzáférést biztosított az olcsó gyártáshoz és munkaerőhöz.

Ezek az országok, köztük Lengyelország, a Cseh Köztársaság, Szlovákia és Magyarország, most hevesen függetlenek, legalábbis politikailag. Gazdaságukat tekintve mind nagyon támaszkodnak Németországra. Egyedül Lengyelország, a régió messze legnagyobb gazdasága, exportjának közel 30 százalékát Németországba, a legnagyobb kereskedelmi partnerébe küldi.

Könnyen belátható, hogy Berlin miért elégedett meg azzal, hogy Európát utóhatásként kezeli. A 2008–2009 közötti pénzügyi válságot követően Németország gyakorlatilag függetlenedett a régió többi részétől. Export-vezérelt gazdasága gyorsan fellendült, amelyet a gépkocsik és gépek iránti kereslet hajtott Kínából, majd az Egyesült Államok. Amikor Dél-Európa az adósságválsággal küzdött, Németország gazdasága előre lépett, és több éves költségvetési többletet generált.

Berlin álláspontja szerint Európa, különösen gazdasági bajainak orvoslása az volt, hogy a blokk többi része németebbé vált. Merkelt idézve, az európai lemaradóknak „házi feladataik elvégzésére” volt szükségük azzal, hogy visszafogták a kormányzati kiadásokat és versenyképesebbé tették gazdaságaikat.

A hosszú játék

A POLITICO hírlevele a fenntartható jövőt építő vezetők számára.

Visszatekintve Merkelhez közeli emberek elismerik, hogy Németország megközelítése téves volt. Míg az Egyesült Államok, amely a pénzügyi válság kezdetétől fogva ambiciózus ösztönző intézkedéseket hajtott végre, erőteljes fellendüléssel járt, a takarékossági intézkedésekkel sújtott európai országok egy elvesztett évtizedet szenvedtek.

Németország a jelenlegi válság leküzdésére irányuló sokkal agresszívebb intézkedések elfogadása mind belföldön, mind uniós szinten hallgatólagosan elismeri, hogy a múlt politikája kudarcot vallott.

Merkel múlt havi jóváhagyása egy 500 milliárd eurós adósságfinanszírozású alapról a világjárványért küzdő országok számára jelentette a fordulópontot Németország megközelítésében. A világjárvány előtt egy ilyen lépés elképzelhetetlen lett volna.

A lépés részben a német vezető közgazdászok generációváltásának köszönhető; A korábbi vitákban uralkodó régi vonalakú konzervatívok visszavonultak, helyüket liberálisabb, internacionalista hangok váltották fel. Még ennél is fontosabb, hogy Merkel bajor testvérpártjának, a Keresztényszociális Uniónak a vezetésváltása hajlandóbb kompromisszumokat kötni pénzügyi kérdésekben.

Merkelhez közeli emberek azt mondják, hogy bár világos jelzést akart küldeni az alaptal, ez nem jelenti azt az alapvető elmozdulást a parsimónia és a nemzeti felelősség elől, amelyet sok külföldi megfigyelő látott. "A szándék az, hogy megakadályozzuk Európa összeomlását" - mondta az egyik.

Lehet, hogy naiv. Noha az alap önmagában nem fogja megmenteni Európát, nehéz tagadni, hogy Németország, amely évtizedek óta elutasította a hasonló lépéseket, átlépett egy Rubicont.

Mindazonáltal túlzás lenne azt is elvárni, hogy Németország erőteljesebb vezetői szerepvállalása azt a fajta föderalizált uniós szuperállamot eredményezze, amelyet Emmanuel Macron francia elnök támogat.

"Ez nem föderalista pillanat" - mondta Krastev. "Senki sem álmodik az Európai Egyesült Államokról, de Ön sokkal nagyobb hajlandóságot mutat az együttműködésre, különösen a gazdasági szférában."

Merkel világában a vezetés azt jelenti, hogy folytassuk a reálisat, egy listát, amely az elnökség számára magában foglalja a schengeni fejlesztést, az EU versenyszabályainak felülvizsgálatát, az EU finanszírozására szolgáló adók feltárását és az EU biztonsági tanácsának lehetőségét a külső fenyegetések felmérésére.

Ha sikerül megmutatni Európának, hogy Németország uralkodás nélkül vezethet, akkor biztosítani fog valamit, ami elkerülte őt az elmúlt 15 évben: egy örökséget.