Dél-Koreában és Japánban több a közös, mint gondolnák

(Mint a kínai kihívás)

A magas feszültségek miatt Japánra és Dél-Koreára emlékeztetni kell az érdekeik közeledésére és azokra a lehetséges módokra, amelyekkel együtt tudnának - és kellene - együttműködniük a jelenlegi és jövőbeli kihívásaikkal való szembenézésük érdekében. Jung Pak és Ethan Jewell ez a darabja eredetileg a Nemzeti Érdeklődésben jelent meg.

Dél-Korea és Japán közötti kapcsolatok szabadon esnek.

Jung H. Pak

SK-Korea Alapítvány elnöke a koreai tanulmányokban

Idősebb munkatárs - külpolitika, Kelet-Ázsiai Politikai Tanulmányok Központja

Ethan Jewell

Hallgató - Texasi Egyetem, Austin

Dél-Korea azzal a döntéssel, hogy megsemmisíti a Japánnal kötött 2016-os katonai hírszerzési megállapodást, a két fél drámai módon súlyosbította telt kapcsolatát. A kétoldalú kapcsolatok soha nem voltak olyan nagyok, de az elmúlt hetekben egy kereskedelmi köpés hógolyóba keveredett, és nyilvánvalóan még mindig a mélypontig jutott. A múlt hónapban Tokió úgy döntött, hogy eltávolítja Dél-Koreát az előnyben részesített kereskedelmi partnerek listájáról, amely magában foglalja az Egyesült Államokat, Németországot, Franciaországot és további két tucat országot, és az ipari és a csúcstechnológiás termékekre export-korlátokat szab. Ez kölcsönös lépést váltott ki Szöulból, és félelem hullámait váltotta ki e lépések potenciálisan destabilizáló és káros hatásaitól.

A két főváros vezetésének retorikája tovább súlyosbította a megromlott viszonyt, nacionalista buzgalmat kavart a lakosság körében, kevés helyet hagyva a kompromisszumokra. A diplomáciai kapcsolatokat kiépítő 1965-ös szerződésből Shinzo Abe japán miniszterelnök kijelentette, hogy Dél-Korea egyoldalúan „megsértette azt a szerződést, amely alapja volt számunkra a kapcsolatok normalizálásának”, és Moon Jae-in dél-koreai elnök kijelentette: „Soha nem fogunk soha ismét veszít Japán ellen ”, hivatkozva a Koreai-félsziget 1910–1945 közötti gyarmatosítására. A Szöul nemrégiben kilépése mellett döntött Katonai Információs Biztonsági Megállapodás közül a Kék Ház közölte, hogy az egyezmény nem Szöul nemzeti érdekeivel párosult, míg a japán nagykövetségen kívüli tüntetők ujjongtak a hír bejelentésekor.

Moon megjegyzése aláhúzza az egyre mérgezőbbé váló kérdések elhúzódó történetét, beszivárogva a jelen gazdasági és biztonsági területébe. A második világháború alatt Japán koreai nőket - esetleg kétszázezereket - katonai bordélyokban „szolgálatba állított”. A szexuális kizsákmányolás áldozatainak, valamint a koreai más besorozott munkásoknak a megfelelő jóvátételével kapcsolatos kérdések azóta is akadályozzák a kétoldalú kapcsolatokat. Bár sokan azt remélték, hogy Park Geun-hye akkori dél-koreai elnök és Abe miniszterelnök közötti 2015-ös megállapodás „véglegesen és visszafordíthatatlanul” megoldja a nők kényelmét, Moon elnök később feloszlatott egy közös alapot, amelyet 2018-ban hoztak létre a japán kormánnyal. kárpótolja a túlélő kényelmi nőket. Röviddel ezután a dél-koreai legfelsőbb bíróság elrendelte bizonyos japán vállalatok vagyonának lefoglalását a háborús kényszermunka áldozatainak kártalanítása érdekében, kétségbe vonva az 1965-ös normalizációs szerződés legitimitását és uralkodva a drámai módon kibontakozó történeti vitákon.

Kapcsolódó könyvek

Nincs kilépés: Észak-Korea, nukleáris fegyverek és nemzetközi biztonság

Kereskedelmi nemzet dilemmái

Mivel az Egyesült Államok két legközelebbi kelet-ázsiai szövetségese között a feszültség forrása fenyeget, a volt amerikai politikai döntéshozók, mint Evan Medeiros és Victor Cha, riasztót adtak a szövetségi kapcsolatokra és a politikai koordinációra gyakorolt negatív hatásokra. Körültekintő javaslatokat tettek a vérzés megállítására, beleértve Donald Trump elnök csendes beavatkozását és a megtorló kereskedelmi akciók végrehajtásának felfüggesztését, hogy a két fél lehűlhessen és kivizsgálhassa panaszait.

Míg a vezetői szintű tárgyalások és elkötelezettség kritikus fontosságú, mindkét felet emlékeztetni kell az érdekeik konvergenciájára és azokra a lehetőségekre, amelyekkel a két ország együttműködhetne - és kellene - a jelenlegi és jövőbeli kihívásokkal való szembenézés érdekében.

Az áldozattól a nők megerősítéséig

A háborús nemi rabszolgaság kérdése a történelmi viták középpontjában áll: Dél-Korea a „vigasztaló nőket” áldozatoknak, a japánokat pedig agresszoroknak tartja, akik nem tették meg kellő mértékben jóvátételüket jogellenes cselekedeteikért. De lehetőség van arra, hogy az áldozatvállalás és a sérelem narratíváját a felhatalmazás és a támogatás felé fordítsuk.

Otthon mindkét vezető erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy megmutassa támogatását a nők iránt. A maga által leírt feminista, Moon ígéretet tett a bérszakadék áthidalására és a nők képviseletének növelésére a kabinetben. Abe a nők munkaerő-piaci részvételének fokozását szorgalmazta egy olyan társadalom megteremtése érdekében, ahol a nők ragyognak, bevezette a „feminizmus” fogalmát a gazdasági növekedés és a nők szerepvállalásának összekapcsolására, és megfogadta a nőkkel szembeni szexuális erőszak visszaszorítását.

Ennek ellenére ezek a lépések nem kezelik eléggé a problémát: Japánban és Dél-Koreában a legnagyobb a nemek közötti bérszakadék (24,5 és 34,6 százalék) a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet országai között. Ami a politikai képviseletet illeti, a nők csak a japán étrend 10, míg a nők a dél-koreai nemzetgyűlés 17 százalékát teszik ki.

Tekintettel a vezetők kijelentett elkötelezettségére a nők helyzetének előmozdítása iránt, a két félnek támogatnia kell a kormányzati, a multilaterális és a civil társadalmi programokat és kezdeményezéseket annak érdekében, hogy felhatalmazzák azokat a nőket, akiknek állításuk szerint segíteni akarnak, és növeljék az általános tudatosságot a nők elleni háborús erőszakkal szemben. Az ilyen cselekedetek megmutatják, hogy a nők iránti aggodalmuk nem pusztán politikai opportunizmus és szlogenezés. Ennek elérése érdekében Jennifer Lind, a kelet-ázsiai ügyekre szakosodott politológus régóta javasolja, hogy egy megosztott és nem vádaskodó narratíva felépítése, a nők elleni erőszakkal kapcsolatos többoldalú vizsgálatok kezdeményezése és a tankönyv-kezdeményezésekben való együttműködés ígéretes megközelítés a megbékélés szempontjából. Az ilyen programoknak nemzetközi tudósokat, történészeket, aktivistákat és női vezetőket kell tartalmazniuk, hogy karanténba helyezzék a kérdést a politizálástól, és érdemi előrelépést hajtsanak végre a megbékélés és a nők valódi javítása terén mindkét országban.

kapcsolodo tartalom

Amerikának nem szabad Dél-Koreát kérnie közepes hatótávolságú rakéták fogadására

USA-Japán kapcsolatok Trump korában

Dühöngő demográfiai időzített bomba

Japánnak és Dél-Koreának is egyedülálló hazai kérdése van: a szuper öregedő társadalmak.

Egyszerűen fogalmazva: a nőknek nincs elég babájuk; 2,1-es termékenységi arányt tartanak szükségesnek a stabil népességszám fenntartásához. Japánban a termékenységi ráta 1,45; Dél-Koreában ez még elkeserítőbb 0,98. A dél-koreai kormány által 2014-ben végzett nagy tanulmány arra a következtetésre jutott, hogy az ország 2750-re „természetes kihalással” szembesül, ha az akkori 1,19-es születési ráta nem emelkedik. Ez a tanulmány nyilvánvaló párhuzamokat mutat Japánban.

Japánnak és Dél-Koreának is egyedülálló hazai kérdése van: a szuper öregedő társadalmak.

Mindeközben a magas várható élettartam mindkét országban azt jelenti, hogy az idős emberek idővel a lakosság fokozatosan nagyobb részét teszik ki. Az ENSZ előrejelzései szerint Japán 126 milliós népessége 2080-ig 40 százalékkal csökken. Korea 51 milliós lakossága szintén 40 százalékkal csökkenhet, és potenciálisan elérheti a koreai háború előtti szintet (18 millió), ha nem hoznak korrekciós intézkedéseket az országban. közeljövőben. Az öregedési probléma Japánban a felnőtt pelenkák eladásához vezetett, meghaladva a csecsemő pelenkákét. Dél-Koreában pedig néhány egyetem elkezdte a randevúkról és a kapcsolatokról szóló osztályokat kínálni, amelyek segítenek leküzdeni a hanyatló házasságot és a termékenységet. Már akkor egy friss felmérésből kiderült, hogy a dél-koreai főiskolai hallgatók csak 68 százaléka szándékozik házasságot kötni, a válaszadók többsége a „kettős otthoni és munkahelyi terheket” említi a gyermeknevelés legnagyobb akadályaként.

Mindkét ország számára a közelgő népesség összeomlása veszélyezteti a gazdasági termelékenységet, a növekedést, a társadalmi stabilitást és a nemzetvédelmet. Az egyik lehetséges válasz - a bevándorlási politikák liberalizálása - népszerűtlen a nagyrészt homogén Japánban és Dél-Koreában, míg a termékenységi arány növelésére irányuló kormányzati erőfeszítések költségesnek és hatástalannak bizonyultak. Ezen okokból a közgazdászok számos olyan politikai lehetőséget fogalmaztak meg, mint például a szakaszos nyugdíjazási rendszerek megvalósítása, pénzeszközök elosztása gyermekgondozási intézmények számára, a nyugdíjkorhatár emelése és a nyugdíjra való jogosultság növelése, sőt a gondozási igények kielégítése érdekében befektetések a mesterséges intelligenciába.

A megvalósított konkrét szakpolitikai megoldásoktól függetlenül a know-how és az innovatív technológiai megoldások megosztása segíthet Japánnak és Dél-Koreának felismerni, hogy sokat lehet nyerni az együttműködésből - és együttesen kialakíthatják az öregedő népesség globális megközelítését.

Hatalmas gazdaságok az integráció és a gyarapodás terén

Az elmúlt évtizedekben a kettő között fennálló történelmi romlások ellenére Japán és Dél-Korea hatalmas gazdasági növekedést élvezett. Japán a világ harmadik legnagyobb gazdasága, az egy főre jutó GDP 39 286 dollár. Dél-Korea, a világ 11. legnagyobb gazdasága az elmúlt két évtizedben lassan utolérte szomszédját, és az egy főre jutó GDP 31 362 dollárt ért el. Ugyanakkor mindkét ország olyan milliárdos szórakoztatóipart támogatott, amely dél-koreai és japán kulturális befolyást messzire vetített.

Emberek közötti szinten Dél-Korea Kínát leszámítva több turistát küld Japánba, mint bármely más nemzet, míg Dél-Korea idegenforgalmi ágazata (71,4 milliárd dollár értékben) részesül a japán turistákból, akiknek számát csak a kínaiak túllépik. Végül a japán beszállítók és a dél-koreai techipar egyre nagyobb mértékben függ egymástól, és jelentős mennyiségű (43,9 százalék) dél-koreai hidrogén-fluorid - az elektronikában szükséges alkatrész - egyedül japán cégektől származik ebben az évben.

Van mit javítani. Először is, annak ellenére, hogy mindketten robusztus elektronikai iparral büszkélkedhetnek, és földrajzi szomszédok, 2017-ben a dél-koreai exportnak csak 4,5 százaléka kötődött Japánhoz. Ugyanakkor a japán exportnak csak 7,8 százaléka volt Dél-Koreába. Valójában ezeknek a hiányosságoknak a nagy része Kína növekvő gazdaságával magyarázható, amely vonzza a dél-koreai és japán cégek befektetéseit. Ennek ellenére a növekvő gazdasági integráció, például egy potenciális Dél-Korea – Japán – Kína szabadkereskedelmi megállapodás révén (amely 2013 óta működik, alig halad előre), csak az első évtizedben csaknem 16,3 milliárd dollár közös gazdasági hasznot hozhat az első évtizedben. a Koreai Nemzetközi Gazdaságpolitikai Intézet jelentésére.

Ezenkívül mindkét vezetőnek valódi oka van a tanfolyam megfordítására. 2019 júniusában Abe a világ vezetői előtt állt az osakai G20-csúcstalálkozókon, ahol hangsúlyozta a szabad kereskedelem fontosságát egy szabályokon alapuló nemzetközi rendszerben. Egy ilyen kijelentés most szöges ellentétben áll kormánya konfrontációjával Dél-Koreával, kockáztatva a japán vállalatok egészségét és országa világgazdasági vezető hírnevét. Eközben Dél-Korea gazdasága a közelmúltban először csökkent a pénzügyi világválság óta, egybeesve a kétszámjegyű ifjúsági munkanélküliséggel és a világ legalacsonyabb boldogságszintjével. Dél-Korea érdeke lenne a stagnálás leküzdésének és a növekedés ösztönzésének otthoni keresése, ahelyett, hogy megduplázná a költséges kereskedelmi háborút Japánnal. Figyelembe véve a kapcsolat gazdasági alapjainak kárt, amelyet mindkét kormány fellépése hozott létre, nehéz lenne visszatérni a status quo ante-hoz.

Szembesülni a közös biztonsági kihívásokkal

A Japán és Dél-Korea közötti kereskedelmi vita kihat a regionális biztonságra is.

Japánnak és Dél-Koreának nem szabad szem elől tévesztenie Kína növekvő befolyását és agresszivitását a régióban.

Az észak-koreai Kim Dzsong Un elkötelezettnek tűnik katonai képességeinek fejlesztése, a szankciórendszer erodálása és az Egyesült Államok szövetségi kapcsolatai gyengítése érdekében Dél-Koreával és Japánnal. Az északnak az elmúlt hónapokban tett intézkedései - szemtelenül több rakéta- és fegyverpróba lebonyolítása, egy potenciálisan nukleáris képességű tengeralattjáró bemutatása, invitív Holdra és Abe-ra dobása, valamint a Washingtongal folytatott nukleáris tárgyalások megtagadása - nyilvánvaló és sürgős emlékeztetők Szöul és Tokió számára. kijönni. Ha hagyja, hogy a jelenlegi kereskedelmi sor előrehaladjon Észak-Koreában, amely örömmel használja ki a regionális kapcsolatok ilyen repedéseit, valódi biztonsági kockázatot jelent Japán, Dél-Korea és a kelet-ázsiai régió stabilitása szempontjából.

Végül Japánnak és Dél-Koreának nem szabad szem elől tévesztenie Kína növekvő befolyását és agresszivitását a régióban. Nem kell túlságosan visszatekinteniük a történelembe, hogy példákat láthassanak Peking hajlandóságára arra, hogy befolyását felhasználja szomszédainak megbüntetésére. 2017-ben Peking számos dél-koreai iparágat célozta meg, hogy megbüntesse Szöul döntését egy amerikai rakétavédelmi rendszer telepítéséről; csak a déli turisztikai ipar csaknem 8 milliárd dolláros veszteséget szenvedett. Amikor azonban az elmúlt hónapban orosz és kínai bombázók repültek a vitatott szigetek fölött, amelyeket Tokió Takeshimának, Szöul pedig Dokdónak hív, Japán és Dél-Korea összevesztek azon, hogy kinek van joga figyelmeztetéseket adni a behatolóknak, ahelyett, hogy meggyõzõen ellenezné a provokatív lépést. Szöulban a hírszerzési megállapodás megosztása a héten gyengítette a két ország közös biztonsági kapcsolatát. A kínai vezetők egyértelművé tették, hogy hajlandóak kényszert használni Washington és kelet-ázsiai szövetségesei közötti ék meghúzására - Szöul és Tokió gazdasági és biztonsági környezetének rovására -, és Holdnak és Abének a problémák elkülönítésére lenne szükség. a múlt kihívásaiból.

A múlt körüli feszültség valószínűleg nem múlik el hamarosan. Ezenkívül bármelyik országnak nehéz lesz felépülnie a közelmúltbeli cselekedetei miatt elvesztett bizalomból. És még akkor is, ha Moon és Abe ideiglenesen megbékélnek, a sérelmek és a mögöttes feszültségek kétségtelenül fel fognak tűnni. De ezeknek a túlságosan gyakori fellángolásoknak az enyhítésére, amelyeket az opportunista politikusok könnyen kezelhetnek, mindkét országnak közös érdekeire, kihívásaira és értékeire kell összpontosítania. Lehetővé kell tenniük a problémamegoldókat helyi, országos, kormányzati és nem kormányzati szinten. Ez nagyban hozzájárulna az együttműködés infrastruktúrájának és kísérő szokásainak kiépítéséhez.